一种“政府统筹、居民参与、拆旧建新、改善环境”的“民众参与型”旧城改造、危房重建新思路在广州率先出现。

　　广州市国土资源和房屋管理局副局长谢晓丹17日透露，广州市目前正在该市的解放中路段试点旧城改造危破房重建的新模式。按照这种模式，政府有关部门在实施旧城改造危破房重建项目之前， 必须在拟改造的区域通过对业主、住户发放重建项目征询调查问卷、公示规划方案，召开业主大会。只有在取得70%业主同意的基础上，政府有关部门方得与业主共同协商实施旧城改造危破房重建计划。

　　按照这种模式，广州市的旧城改造危破房重建将采取整治与复建相结合的方法，以小高层建设和绿化、美化为主，总体规划，拆一块改一块，分步实施，滚动推进。其中的政府直管房部分将实施异地安置，腾出的空地用于绿化和消防通道建设；私房部分，业主原地安置不少于原房产面积，每平方米补交新房建筑成本和原房屋残值的差价。

　　广州市国土资源和房屋管理局认为，由于房地产开发有商业利益因素的影响，借助开发商力量进行旧城改造危破房重建并不能根本解决危房治理问题。目前试点的这种新模式是按照市场公平原则，市民群众与政府互动，低成本、快改造旧城危破房的新途径。

　　作者：蔡国兆