市政协委员近期召开座谈会，就国内某些地方的政府采购将民族品牌拒之门外这一现象发表了各自不同的看法———政府采购别让民族品牌走开

    “本次空调系统设备招标要求：合资品牌产品或进口产品”，这是浙江省某政府部门办公用房空调系统的招标文件中明确规定的一条。据了 解，近年来，在越来越多的国内企业高举振兴民族工业的大旗，在国内国际市场与外资企业短兵相接的时候，诸如“原装进口”和“合资品牌”等类“排斥”民族品牌的条件，却越来越多地出现在我国政府采购的招标文件中。日前，青岛市部分政协委员对这一现象进行了座谈。

    政府招标缘何青睐“洋”品牌

    做建筑设计工作的苏海青委员认为，政府采购青睐“洋”品牌的原因主要有两个方面，一是采购方出于对政府工程质量的负责，选择他们信得过的品牌；另一方面也是为自己考虑———万一产品出了问题，也好以“原装进口”为自己开脱。但这两种考虑都基于一种传统观念，那就是国外产品比国内产品的质量好。

    但这一观念在全球经济一体化的背景下受到了质疑。据报道，当今世界几乎所有的家电名牌都有在中国生产的产品，中国制造的彩电、洗衣机、冰箱、空调、微波炉、摩托车等产品已占世界市场份额的第一名，即使一些国际知名品牌，其实际产地也是中国。全球最大的零售商沃尔玛的一个著名冰箱品牌MagiChef（神奇的厨师），实际上是由中国广东科龙电器公司设计和生产的。这样的例子还有很多：青岛双星集团的鞋业行销美国、日本等100多个国家，但多数都贴着别人的标签；鹿王集团每年羊绒衫出口额均在四五千万美元，但都贴着英国道森公司的牌子……因此，纯粹意义上的“原装进口”已很难找到。在此基础上，国外品牌好于民族品牌的观念已站不住脚。因而，政府采购依此将民族品牌拒之门外有失偏颇。

    “内外有别”的招标标准伤害了谁

    2000年1月1日颁布实施的《中华人民共和国招标投标法》总则第五条提出“招标活动应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”2003年1月1日正式实施的《中华人民共和国政府采购法》总则第十条明确规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”。据此，身为律师的曲哲委员明确表态，“这种‘内外有别’的招标标准属于一种歧视”。她认为民族品牌的利益背后是国家利益，对于政府，国家利益应高于一切。

    在两部大法明确规定下，采购方为何频频出台诸如“原装进口”之类的歧视性招标标准呢？李静委员认为，这是由于相关工作人员对于某一行业，特别是那些技术性较强的行业不太了解造成的。

    政府工程是高利润工程，这是人所共知的事情。但这种高利润是以高成本为代价的。青岛市政协委员王岐一语道破个中原由“政府采购是花国家的钱，为国家办事，与个人没有任何关系。在这一前提下，谁还会主动节俭？”在国际品牌和民族品牌同样能满足需求的情况下，采购方往往优先选择价格不菲的国际品牌。其实，国外品牌除了价格昂贵之外，其安装和维护起来也很不方便。对此，苏海青委员深有感触地说，国外品牌的产品型号和规格不一定都适合中国建筑，有时高价买回来的进口产品安装时破坏了建筑的整体风格。同时，进口产品的维护和维修也很费事，有些配件国内根本找不到。

    武建平委员很为那些完全可以和国际品牌相媲美的民族品牌鸣不平，他说：“到国外去打拼，民族品牌往往受到所在国一些歧视性待遇。在自己的国家之内，实在不应该再遭受这种不公平的待遇！”

    政府采购应多给民族品牌一些机会

    随着我国大型公用设施建设步伐的加快，政府采购越来越成为建设工程中不可或缺的项目。据中国招标投标网透露：中国目前每天对外公布的招投标信息大约有1500－2000余条，行业涉及五金、化工、建材、机电、中央空调等各行各业。2003年仅广州建设工程类的招投标交易额就高达500多亿元。委员们认为，对于如此巨大的国内市场，代表国家利益的各级地方政府不仅不应当限制民族品牌的参与，还应旗帜鲜明地扶持民族品牌。

    在政府采购中如何杜绝或减少不合理招标标准的出台？王岐委员建议，建立专家招标机制，政府主管部门应对其主管的行业进行详细界定，让采购单位在制定招标标准时有具体的操作依据，避免其按照自己的意愿制定一些“外行”的标准。

    李静委员认为，《政府采购法》已实施1年半多了，国家有关部门应尽快出台与之配套的实施细则。因为尽管采购法规定政府采购时应当采购本国货物，但没有更为具体的界定。

    委员们认为，民族工业的振兴不仅需要民族品牌自身的自立自强，更需要政府的大力扶持。委员们呼吁，政府采购应多给民族品牌一些机会。本报记者陈小艳见习记者代青