1999年《西安市城市居住区物业管理条例》早就明确规定，业主要按一定的比例交纳住宅共用部位、共用设施设备维修基金，去年修订后的《西安市城市居住区物业管理条例》也对此再次强调，但现实的归集却不能尽如人意。近日，记者从西安市国土资源与房屋管理局物业处了解到，尽管自去年9月起截至今年6月份，西 安市新售房屋维修基金归集金额近1000万元，但就全市整体而言，住宅共用部位、共用设施设备维修基金的归集率仍不到10％，形势十分严峻。有关负责人表示，造成这种局面的原因主要有以下几个方面。

　　业主对“大修基金”不了解

　　住宅共用部位、共用设施设备维修基金(又称“大修基金”)实际上就是业主自己房屋的“养老金”，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新和改造。许多业主在购房时，对“大修基金”的性质、用途、管理不甚了解，有的还很不理解，因此在交纳时就表现地不够积极；有的业主认为，既然是房屋质量问题，你开发商就应当掏钱。有的还认为这些钱一交，如果房屋没啥问题，自己不就白交几千块钱。况且，这钱是用于住宅共用部位、共用设施设备的维修，可能与自己没有一点关系，为啥多花“冤枉钱”？有的说，自己家真正需要维修的时候再出钱也不迟啊。像在一次采访时，记者就碰到过这样的一件事，某小区的业主竟然集体不愿交纳“大修基金”。

　　历史遗留问题是主体

　　据了解，在1999年以前，所出售的商品房屋在政策上也没有相应的规定，提出要交纳“大修基金”，而在1999年《西安市城市居住区物业管理条例》颁布之后，才有了这种提法和依据。另外，在特定的历史时期，政府为了解决收入较低阶层人群的住房问题，采取特殊的政策，例如几乎所有的拆迁户、经济适用房、低洼改造小区等老的小区，还有诸如房改房等，由于历史、政策性等原因，都没有归集房屋“大修基金”，这些居住区是目前西安市没有交纳房屋“大修基金”的主要部分。但从实际调查情况来看，经过这么多年之后，这些小区的房屋、电力设备、给排水管道等的配置，已经呈现出老化的迹象，或已不同程度地不能满足业主们的日常生活的需要。由于这部分居住区内业主们的经济收入水平参差不齐，总体相对较低，个人的生活质量要求不同，所住房屋的标准也不尽相同，对住宅共用部位、共用设施设备维修基金的认识不同，因而归集起来难度比较大。

　　部分开发商故意隐瞒

　　有的开发商在销售商品房的时候，为了让房子快点出手，如果购房者不问，就不向购房者提前说明“大修基金”的重要性及作用，故意隐瞒，这样就会显得比在别处买房少交纳几千元钱，借此吸引更多的客户来买房。这样的做法显然损害了业主们的集体和个人利益；还有开发商虽然在购房者买房的时候很详细地作了说明，购房者也按照约定比例及时交纳了“大修基金”，但是一些开发商利用与物业公司“一家人”的方便，有意无意地不按照《物业管理条例》的规定，不按程序及时将“大修基金”归集到专用账户上，有的甚至私自挪作他用。针对这一做法，目前尚未有一个规范的管理的依据，主管部门一般只能要求这些开发商及时归集，却不能对其不良行为进行处罚，彻底杜绝此类情况的发生。

　　最后，这位负责人说，今年年底我国有关住宅共用部位、共用设施设备维修资金管理办法将可能出台，这将有力地推动这项工作的开展，以保护业主的切身利益。