广佛30亿治理55条重污染河涌 谁污染谁治理

　　珠江西航道：

　　常见水浮莲 站在水边未有异味

　　珠江西航道，多年来一直是广州人的饮用水源，自2010年9月29日西江取水后，担当备用水源的角色。日前，记者来到石门水厂对出的珠江西航道，江面常有成片水浮莲从上游流下，货运船只在江上穿梭。河水颜色偏黄，站在水边未有异味。

　　与石门水厂相距一箭之遥的地方，士多老板荣叔(化名)正打理铺面，快到五十岁的他，自出生以来就住在江边。“一直以来，水质没有太大变化。小河涌开闸的时候，脏水灌入，江水会返黑一阵子，其他时间都差不多。”

　　寻因

　　区域内企业超过万家

　　每日排废水超60万吨

　　省环保厅有关负责人告诉记者，尽管前期广佛区域水环境整治工作取得一定成效，但近两年来部分河段水质污染有一定反弹。

　　产业结构和布局不合理是流域污染的源头。经调查，该区域内经工商审批的企业超过1.1万家，其中广州7357家、佛山3880家，工业废水排放量超过60万吨/日。部分区域工业企业主要以金属冶炼、线路板、服装、纺织、食品等劳动密集型产业为主，还存在皮革加工、印染等重污染行业。

　　污水处理设施建设滞后，畜禽养殖和面源污染严重，也是流域污染的重要原因。由于投入不足，历史欠账多，污水处理厂及配套管网等环境基础设施不能满足污染治理的需要。区域内存有大量的畜禽养殖业，养殖废水未经有效处理直接排入鱼塘或周边水体。

　　治理

　　盼早启动统筹机制

　　广佛两地守土有责

　　尽管难题重重，但佛山市水务部门相关负责人也向记者提及，两地在水浮莲的处理上就沟通得很不错。佛山地区水务部门告知，去年两地就水浮莲问题开过专门的协调会议，广州地区同意派人支援佛山的打捞工作，而佛山也同意将南海区码头借出。可惜的是，并非所有问题都能像水浮莲一样取得进展。

　　背后重要的一个问题，则是责任界定不清，以水口水道为例，上游是广州，中游为佛山，下游又为广州。内部人士告知，水环境自然属性的显著特征是流动性和跨行政区界性，广州方面做好了自己的治理也并未能见效，若受到污染，没有查明污染源容易互相推诿。因此，必须按照“谁污染谁治理”原则，要求广佛两地“守土有责”

　　广佛跨界区域治水时间表

　　● 今年年底前：珠江广州河段实现稳定达标，佛山水道水质达到五类，广州珠江河段稳定达到四类。

　　● 2015年年底前：广佛跨界河流水质持续改善，水生态基本恢复。佛山水道基本达到Ⅳ类，珠江广州河段“亲水节”水质达到Ⅲ。

　　● 2020年年底：主要河流水质满足环境功能要求，佛山-广州跨界水体达标交接，珠江广州河段丰水期水质达到Ⅲ类，水生态功能得到修复。( 图/记者何波 文/记者杜娟、李天研、廖银洁、黄健源、邓柱峰)