广佛30亿治理55条重污染河涌 谁污染谁治理

　　里水某村一条被污染严重的内河涌，乌黑发臭的水，将会流到广佛跨界的水口水道里。

广佛跨界的水口水道北村水闸处拦截许多的生活垃圾和水浮莲。

里水金沙洲片区养殖场整治过多次，现场仍一片残留。

　　年底前实现广州珠江河段稳定达到四类 佛山水道水质达到五类

　　广佛交界处是典型的岭南水乡，大大小小的内河涌交织出庞大的珠江河网。但是，根据环保部门的最新数据，广佛跨界河涌的多个断面水质却是糟糕的劣5类。日前，“2013年爱我珠江亲水节”在佛山新城滨江公园灯塔广场开幕，活动上，广州市市长陈建华和佛山市市长刘悦伦向媒体透露了跨界河整治的想法，两位市长提及的关键词就是“截污”。

　　根据广佛跨界水污染综合整治专项方案，到2015年两地将联手治理55条重污染河涌，投入超过30亿。

　　概况

　　广佛同享多条河

　　水质相互间影响

　　在广佛版图上，广州的芳村与佛山的南海区绵延连成一片，有不少河流水域为两市共有。如西南涌、白沙河、花地河、汾江河等，都是位于区域交界处的公共河流。据统计，整个广佛衔接地带，共有主干河涌20条，其中最长的河涌为9公里，最短的河涌仅有3~4公里。两城河涌相连，水质相互影响。

　　具体而言，平洲水道、佛山水道与珠江广州南河段直接相连；西南涌在鸦岗附近与流溪河汇合后注入珠江，是珠江广州河段西河道源头；水口水道起于珠江西河道石门村对开水域右岸，止于珠江西河道珠江大桥西桥附近水域，长13公里。

　　根据省环保厅最新通报，广佛跨界水污染的核心区域，主要河流有珠江西航道、后航道、佛山水道、水口水道、西南涌、芦苞涌、石井河、白坭河、花地涌等。

　　近期，省政府发出“珠江水质出现反弹”的判断，引发各界关注。而且广佛跨界区域水污染也被列入今年省十大挂牌督办环保问题，包括珠江西航道、前航道，石井河和流溪河在内的多条河流水质变成劣五类。

　　走访之广州河流

　　石井河：

　　前两年能洗手 现在只敢淋花

　　“白云区有一条石井河，从海军学院往上走，那边的水臭得不得了。走到白云湖的排水口，只有排水口那一条水道，大概是两米左右吧，水道是干净一点的水以外，其他的都是臭气熏天的水。”今年3月20日，省环保厅作客民生热线栏目时，收到当地居民关于水环境污染的多个投诉。

　　前两年，石井河一度达到了十几年来最好的水质。“尤其是上游白云湖开闸放水的时候，水特别靓，我在河水里洗手，直接就可以拿水果吃。”好景维持了两年，去年下半年开始，张姨发现，石井河又臭了，洗完手上来，还要用自来水冲一次。现在，张姨已经不再在石井河洗手，平时只敢打几桶河水上来淋花。每天对比着水的颜色，很直观就能看到水质的变化。“去年前年还是清的，现在又有点浑浊了。”

　　走访之佛山河流

　　水口水道：

　　河面上常浮出一层墨黑色

　　佛山的南海区黄岐紧挨广州，和广州相通的河涌有7条，半岛花园前面的这条河涌是水口水道和雅瑶水道的交汇处。而水口水道和雅瑶水道又分别连接着许多内河涌。

　　记者在黄岐泌冲水口水道下游段发现，江边的水浮莲正在疯长，水面上漂浮着大片大片的油污，这段水道的东边，是黄岐泌冲工业区，工业区里有一条一米多宽的排水沟渠连通水道，沟渠里污泥堆积，上面还夹杂着各种垃圾。

　　在这里打工的外来人员告诉记者，由于这条排水沟是工业与生活污水并入，使得河涌水质乌黑恶臭，即便中午强烈的阳光也穿不透这层墨色。该人员说：“该河涌上游有不少鞋厂和化工厂，黑水都是工厂偷排造成的。”该人员说，该河涌的污水将直接流入珠江。

　　西南涌：

　　水浮莲疯长 生活垃圾随处见

　　西南涌，北江水系第二大河涌，全长41.6公里。西起三水区西南水闸，向东流经三水区高丰，南海区官窑、和顺、里水等地，到广州鸦岗附近汇入珠江。西南涌里水段最靠近广州，记者走访发现，“水浮莲君”又再次肆虐了，现场所见，“水浮莲君”们集结于水闸旁，绵延了数百米，集结起来的水浮莲就如“垃圾浮床”，白色一次性饭盒等生活垃圾困在“水浮莲阵”中，在岸边甚至恶臭扑鼻。

　　根据环保部门数据，西南涌全河段为劣4类水质，目前河涌有机物污染和营养物污染严重，水浮莲的疯长正是其表现。

　　珠江西航道：

　　常见水浮莲 站在水边未有异味

　　珠江西航道，多年来一直是广州人的饮用水源，自2010年9月29日西江取水后，担当备用水源的角色。日前，记者来到石门水厂对出的珠江西航道，江面常有成片水浮莲从上游流下，货运船只在江上穿梭。河水颜色偏黄，站在水边未有异味。

　　与石门水厂相距一箭之遥的地方，士多老板荣叔(化名)正打理铺面，快到五十岁的他，自出生以来就住在江边。“一直以来，水质没有太大变化。小河涌开闸的时候，脏水灌入，江水会返黑一阵子，其他时间都差不多。”

　　寻因

　　区域内企业超过万家

　　每日排废水超60万吨

　　省环保厅有关负责人告诉记者，尽管前期广佛区域水环境整治工作取得一定成效，但近两年来部分河段水质污染有一定反弹。

　　产业结构和布局不合理是流域污染的源头。经调查，该区域内经工商审批的企业超过1.1万家，其中广州7357家、佛山3880家，工业废水排放量超过60万吨/日。部分区域工业企业主要以金属冶炼、线路板、服装、纺织、食品等劳动密集型产业为主，还存在皮革加工、印染等重污染行业。

　　污水处理设施建设滞后，畜禽养殖和面源污染严重，也是流域污染的重要原因。由于投入不足，历史欠账多，污水处理厂及配套管网等环境基础设施不能满足污染治理的需要。区域内存有大量的畜禽养殖业，养殖废水未经有效处理直接排入鱼塘或周边水体。

　　治理

　　盼早启动统筹机制

　　广佛两地守土有责

　　尽管难题重重，但佛山市水务部门相关负责人也向记者提及，两地在水浮莲的处理上就沟通得很不错。佛山地区水务部门告知，去年两地就水浮莲问题开过专门的协调会议，广州地区同意派人支援佛山的打捞工作，而佛山也同意将南海区码头借出。可惜的是，并非所有问题都能像水浮莲一样取得进展。

　　背后重要的一个问题，则是责任界定不清，以水口水道为例，上游是广州，中游为佛山，下游又为广州。内部人士告知，水环境自然属性的显著特征是流动性和跨行政区界性，广州方面做好了自己的治理也并未能见效，若受到污染，没有查明污染源容易互相推诿。因此，必须按照“谁污染谁治理”原则，要求广佛两地“守土有责”

　　广佛跨界区域治水时间表

　　● 今年年底前：珠江广州河段实现稳定达标，佛山水道水质达到五类，广州珠江河段稳定达到四类。

　　● 2015年年底前：广佛跨界河流水质持续改善，水生态基本恢复。佛山水道基本达到Ⅳ类，珠江广州河段“亲水节”水质达到Ⅲ。

　　● 2020年年底：主要河流水质满足环境功能要求，佛山-广州跨界水体达标交接，珠江广州河段丰水期水质达到Ⅲ类，水生态功能得到修复。( 图/记者何波 文/记者杜娟、李天研、廖银洁、黄健源、邓柱峰)