广东“坟爷”承包公益性公墓 涉嫌敛财亿元(组图)

　　陆丰潭西镇府将公益性公墓承包给私人，广东省民政厅要求收回未获回应

    专家点评

    “把为人民币服务转变为为人民服务”，这是广东省社科院研究员丁力对安福公墓事件的建议。谈起公益性公墓私营问题，丁力认为这是一个“公用私营”的问题。丁力说，类似这种公益性项目市场化运作的模式，在中国并不少见，比如兴修国道，就是一个很好的例子。这种事情的关键在于，有限的财政资源与为民众办好事之

间的矛盾。其中的关键性就是权力空间不受制约，这表现在有限的财政资源使用不受制约，和政府举债无约束。这两点就使政府只考虑眼前利益，而不顾长远考虑。

    为了保障公益性公墓的公益性，丁力建议政府规划好后，可以采取三种模式投资经营：第一、政府出资招标管理机构，通过政府采购来提供公共服务。第二，政府控制投资和定价权，同时给予企业一部分补贴，企业在这个过程中属于非营利性组织，不承担税收也不盈利。第三，政府规划用地范围，百姓自己民主讨论该如何集资、如何建设以及如何管理。

    编者

　　在法律条文中，公益性公墓是指为农村村民提供骨灰或遗体安葬、安放服务的骨灰楼(堂)、公共墓地，由乡镇人民政府(街道)殡葬管理部门、村民委员会兴办，不准进行经营性收费。然而，在现实中，有些个人和企业却成了公益性公墓的投资和经营主体，他们打着公益的旗帜坑害百姓，造成了极坏的社会影响。公益性公墓的变质，是政府懒政的结果，它为官商勾结提供了机会。

　　网友评论

　　奥一网liuxiangkualan：发死人财，比活人的房子还贵。

　　奥一网andand：地图显示坟不少，真的是坟爷啊。

　　天涯社区网友“枫风轩”：听说那个坟爷还在家里喝茶呢，反贪果然是个笑话。

　　南方网网友“鼎”：那么大片坟地，肯定不怕死无葬身之地了。

　　汕尾市民网“九斤”：死不起……

　　相关报道

　　2010年6月15日，南方农村报第三版以《毁林百亩造800座高价墓》为题，报道了惠来县红岗公墓打着公益性态公墓的旗号，大肆高价贩卖“阴宅”的问题。

　　2010年8月3日，南方农村报头版新闻《高价公墓十倍利镇府墓商二八分》揭露了该公墓变质的内幕：镇政府负责圈地，毁坏耕地、林地400亩；县森林公安分局一工作人员做公墓老板，未经物价部门批准，以超过成本10倍的高价卖墓，牟取暴利；其后双方坐地分肥。

　　2011年11月5日，南方农村报头版新闻《民生工程作幌子公益建设毁农田》曝光了汕头市濠江葛洲社区，打着公益性公墓的旗号，经村民代表大会讨论后向政府部门申请建设一座公墓，然而公墓用地一批下来，项目就被发包给开发商陈茂泰经营60年，村委会收取承包管理费200万元的事件。

　　他山之石

　　佛山市高明区拥有8个公益性公墓，1个经营性公墓，其中墓穴位价格不乏过万的，但也有2000元以下的“平民价”，惠民价低至500元一个。

　　高明区公益性公墓的基本原则是“保本微利”，最大限度地覆盖各个层次居民，尤其保障农民等低收入人群的需求。

　　广州市每年死亡人数约5万，其中10%在经营性墓地埋葬，其他约90%的骨灰寄存在全市约80家骨灰楼堂中，每个骨灰盒每年的管理费为70元。

　　江西省规定，公墓中低档次墓穴建造比例应当占墓穴总数的80%以上，无限量供应廉价墓穴，为生活困难群众和失地农民提供墓葬服务。