垃圾分类收集 市南区先行试点

    昨天，我市召开了生活垃圾分类收集工作动员大会，垃圾分类将先从市南区开展。2014年，市南区生活垃圾分类收集实现基本覆盖。到2020年，市区生活垃圾分类收集基本实现。

    垃圾分类市南先行

    记者从会上得知，我市出台了关于生活垃圾分类收集的实施方案，生活垃圾分类收集工作将按照“先点后面、属地负责、社会参与”的原则，分步骤、分层次地展开。

    2013年，在市南区先行全面开展居民生活垃圾分类收集；其他区在有条件的物业小区开展居民生活垃圾分类收集试点；在全市全面开展餐厨类垃圾的分类收集处置，大中型餐饮单位及机关、学校、企事业单位的餐厨垃圾、集贸市场垃圾实行分类收集。

    垃圾分类四步走

    昨天，市市政公用局局长单强炜说，收集工作将按四个阶段分步实施：第一个阶段是从现在起到今年9月份。市南区在珠海路街道办事处、金门路街道办事处、香港中路街道办事处、湛山街道办事处4个片区先行运行，为下一步的全面推行积累经验。

    第二阶段是从2013年10月份到12月份。市南区将按照“先点后面、连片成网”的要求，在10个街道办事处全面推行生活垃圾分类收集，整体推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，实现机关、学校、企事业单位和集贸市场生活垃圾分类收集覆盖率达到60%以上、封闭式物业小区生活垃圾分类收集全覆盖的目标。其他区在具备条件的封闭式物业小区开展生活垃圾分类收集试点。

    第三阶段是从2014年到2015年。2014年，市南区居民生活垃圾分类收集基本覆盖，其他区在封闭式物业小区开展分类收集。在市区全面推进生活垃圾分类收集工作，完善相关的法规制度，建立健全长效管理监督考核体系；到2015年，生活垃圾分类收集、运输、处置的管理体系全面建成。市区机关、学校、企事业单位和集贸市场生活垃圾分类收集覆盖率达到80%以上，市区居民生活垃圾分类收集覆盖率达到60%以上。

    第四阶段是从2016年到2020年。完善有关法规制度体系，形成规范有序的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理运行机制，不断提升垃圾分类质量和效率，市区生活垃圾分类收集工作水平达国内领先水平。

    “这次试点改变原先的模式，从点到面来试点。”市市政公用局环卫处处长陈世伟说，现在我市的垃圾处理基本上具备了分类处理的功能，去年还改造了40多个垃圾转运站，也具备了垃圾分类收集、运输的功能，而源头上却没有实现垃圾分类投放。

    说法

    垃圾分类要过三大关

    要在8年时间里改变居民投放垃圾的做法，市南区城市管理局副局长连锋认为至少需要闯过三道难关，其中最难的一道关就是习惯问题，“只有通过综合手段来反复教育引导，让大家的老习惯改变过来，养成你我举手之劳让生活更美的新习惯。”再就是收集时间的对接问题，连锋说，有些居民喜欢晚上投放垃圾，有人喜欢清晨投放垃圾，怎样在最合理的时间里及时分类收集、运输垃圾，不至于产生二次污染和扰民，也是一个难关。还有一个难关就是对于垃圾分类的坚持度问题，采取什么样的措施让大家长时间地关注垃圾分类，通过潜移默化地措施来影响更多的人，除了本地的居民外，还有大量来青的外地游客，这个也需要时间的考量。

    亮点一

    分类垃圾袋政府免费发

    为确保生活垃圾分类收集工作落实到位，市、区两级政府将在四个方面下大气力。我市将加大资金投入。政府免费提供充足的分类收集专用垃圾袋、垃圾桶等；进一步建立完善分类收运、分类处置设施，根据分类收运的要求，提高作业经费。为鼓励先行先试，市财政给予先行试点区一次性补助，根据工作进程和质量，分期补助到位。

    昨天，市南区城市管理局副局长连锋告诉记者，市南区在4个试点片区将采取“源头干湿分离，投放定点定时，收运专车分类”的方式来推进垃圾分类。目前，市南区共有居民户数是263518户，其中四个试点片区有103659户。试点期间，10万多户居民家中都要免费获得一个连体垃圾桶，每户居民每天还会免费获得两个垃圾袋子。新式的垃圾袋是可降解的，避免再次产生垃圾污染。

    记者随后见到这款新式垃圾桶，垃圾桶中间有隔断，左侧为餐厨垃圾桶，右侧为其他垃圾桶，右边还附设一个专门有害垃圾的小收集桶。连锋介绍说，10万个新式垃圾桶，本月将陆续发放到居民手中。记者多方了解到，市南区为了推进垃圾分类工作将投入数千万元。

    亮点二

    聘用指导员教你分类

    不会垃圾分类怎么办呢？有垃圾分类指导员来帮助你。连锋说，按照市里确定的每120户居民要聘指导员1人，4个试点片区需要聘用864人，市南区近期将招聘垃圾分类指导员，经过培训上岗来指导分类收集。“居民不会垃圾分类的话，指导员要当面来指导，一次不行就来两次，时间长了，居民就会学会垃圾分类了。”

    连锋说，市南区还将成立10个工作组，特别是居民工作组、物业工作组和旅游工作组都要开足马力行动起来，将动员物业公司在物业小区开展垃圾分类收集工作，还要督促交通运输枢纽、站场、公交车辆运营企业和使用单位、星级酒店宾馆、旅游企业等做好垃圾分类宣传工作。

    亮点三

    不同垃圾处理方式不同

    记者从会上获悉，市市政公用局已经制定了《青岛市城市生活垃圾分类管理办法》，经过审议后，有望在年内以政府令的形式出台。目前，我市已经成立了青岛市生活垃圾分类收集工作领导小组，统一指导、推进全市生活垃圾分类管理工作。

    《办法》说明，居民生活垃圾分成六大类，分别是餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、装修垃圾、大件垃圾、其他垃圾。《办法》规定，生活垃圾应当按照规定分类投放：居民家庭、集贸市场产生的厨余垃圾投放至厨余垃圾收集容器，单位餐饮垃圾投放至餐饮垃圾收集容器中；有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器中；可回收物应当交售给可回收物回收站点；居民装修垃圾、大件垃圾实行预约登记上门收集制度。

    我市环卫部门也为六大类垃圾的处理，确定了不同的处理方式，厨余垃圾运输到小涧西生活垃圾堆肥厂处理；餐饮垃圾进入餐饮垃圾处理厂厌氧消化处理；其他垃圾进入小涧西焚烧厂焚烧处理；装修垃圾进入装修垃圾厂综合处理；大件垃圾进入大件垃圾处理中心综合处理；有害垃圾进入有处理资质的单位处理。

    亮点四

    三地点不得分拣垃圾

    《办法》还对生活垃圾分类规定了一些硬框框，生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环卫作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。禁止在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。

    未按规定进行垃圾分类宣传教育的；未按规定编制生活垃圾分类管理规划的；未按规定设置生活垃圾分类收集容器、建设生活垃圾分类转运和处理设施的；未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的，相关责任人将被追责。

    记者了解到，《办法》还规定，我市还将把区市生活垃圾分类纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。对于对生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，各级政府还要给予表彰。

    陈世伟说，他们还将与市南区制定有关考评和奖励办法，对试点片区及时考评，做得好的单位和个人还将给予奖励。

    回访

    天福苑小区

    七成居民垃圾分类

    2011年，我市在市南区的天福苑小区、青岛5中、生活家超市等试点垃圾分类，两年了实行的情况怎么样呢？

    昨天下午5点多，在天福苑小区一处楼下，记者见到了分拣员徐传帮，他正在分拣垃圾。楼前竖立着一个绿色餐厨垃圾桶和一个灰色的其他垃圾桶。徐传帮和老伴许启云在小区干了两年的垃圾分拣员。“两年前刚开始的时候，很多人都不会分类，我最多的时候一天要分拣80包垃圾，现在好多了，一天顶多要分拣三四包。”徐传帮说。记者翻看了眼前的两个垃圾桶发现，餐厨垃圾桶里大多是一些菜叶子和鱼骨头等，而其他垃圾桶里则是一些包装袋、纸片等。

    小区的住户李先生说，当时市南区给家里发了一个餐厨垃圾桶和一个其他垃圾桶，最初的时候垃圾分类也不大习惯，后来看到垃圾分拣员每天很辛苦地再次分拣垃圾，感觉到垃圾分类是举手之劳，现在家里人都学会了垃圾分类。天福苑小区物业公司主任惠女士告诉记者，小区每两个月就要宣传一次垃圾分类知识，现在小区456户居民中有七成多的住户已经养成了垃圾分类的好习惯。

    不过惠女士也指出了一个问题，大多数居民还只是粗放式的垃圾分类，也就是简单地来分类，现在还需要垃圾分拣员每天早晚各一次拿着钩子、镊子等工具来分拣垃圾。“垃圾分类，我们还要很长的路要走。”

    生活家超市

    大多商户不知要分类

    昨天下午，记者又来到逍遥二路的生活家农贸市场，这里是市南区最早试点垃圾分类的市场。记者在市场内大体转了一下，市场内的卫生情况还算不错。

    记者随机问了几位业户，是否有对垃圾分类，他们表示，每天市场有专门的保洁人员回收垃圾，至于垃圾怎么分类，自己也不清楚，有的业户甚至对市场是垃圾分类试点的情况一无所知。随后，记者找到了该市场的负责人许经理，他带记者来到市场后门放垃圾桶的地方。许经理说，市场内专门雇了保洁人员清理垃圾，每天从业户那回收了垃圾后进行分类，早上9点和下午7点，清运车再来将垃圾运走。之所以派专人分类垃圾，许经理也很无奈，他表示，之前也跟业户说过要将垃圾进行分类，但由于业户对于垃圾分类意识淡薄，觉得分类垃圾很麻烦，并且业户们平时都忙着做生意，没有时间分类垃圾，这才使得市场不得不雇专人分类。

    进展

    市南成立大件运输队

    昨天，记者从市南区得知，近期，市南区环卫总公司成立了大件垃圾运输队，新购进了5辆8吨大货车，即将启动大件垃圾有偿清运业务。

    连锋告诉记者，以前居民家中装修产生的垃圾，以及需要拆分处理的家具、家电等，都无法及时处置，现在有了大件垃圾运输队就可以提供这项服务了。居民需要清理装修垃圾、大件垃圾的，可以到物业公司或者居委会来登记，大件垃圾运输队可以上门收集。(记者 陈勇 实习生 于立轩)