青岛两会全程不封闭道路 取消警车开道(图)

    昨天，市第十五届人民代表大会二次会议召开新闻发布会，公布今年人代会的基本情况和新会风。青岛市十五届人民代表大会第二次会议定于2013年1月8日—12日召开。往年代表安排在府新大厦吃住，因房间不够，去年大会另租北海宾馆70个房间。今年，大会压缩房间，不另租房间。为了不扰民，往常9时的全体会安排到了9时30分召开，并取消警车开道，全体代表坐大巴车前往会场。

    560名代表出席分11个团9日通报2013年市办实事

    出席本次会议的市人大代表将有560人，共11个代表团。出席市政协十二届二次会议的委员列席有关全体会议，听取有关工作报告。这次大会确定的主要议程有听取和审议 《青岛市人民政府工作报告》、审查批准 《青岛市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》与《2013年国民经济和社会发展计划》、审查《青岛市 2012年预算执行情况的报告和2013年预算草案》，批准《青岛市 2012年市级预算执行情况的报告和2013年的市级预算》、听取和审议 《青岛市人民代表大会常务委员会的工作报告》、听取和审议《青岛市中级人民法院工作报告》、听取和审议《青岛市人民检察院工作报告》、选举青岛市出席山东省第十二届人民代表大会的代表、其他事项。

    1月9日的新闻发布会，将通报市政府2013年将要办的实事。通报在本次会议上提交全体与会代表讨论的 《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例草案》的有关情况。

    基本实现全口径预算监督80个部门预算首次上会审

    发布会上，市人大常委会副秘书长陈维民介绍，今年人代会上，将基本上实现全口径预算监督。包括首次在大会上审查80个市直部门和单位的预算草案表。 “以前大会基本对部门的预算没有涉及过，这次是首次在大会上进行审查。所提交的部门预算表格相当细，包括部门的基本情况表和收支预算表。比如这个部门的基本情况，办公地址在哪儿、单位性质、人员编制数、在职人员数、机构、车辆、机动车持有数、办公用房建筑面积等等。部门预算收支预算表包括收入项目、支出项目，比如收入项目当中有财政拨款、纳入财政专户管理的政府非税收入、批准单位管理的政府非税收入、事业收入、事业单位经营收入等等。要把其他支出当中的专项经费支出单独列出来，并且列出资金使用方向和用途。如果和上年比较有变动的，就要提供政策依据，为什么变动，要做出说明。对一些有二、三级下属单位的部门，要按照部门的收支、部门本级收支、部门下属单位的收支分别列出，十分详细。可以这么说，政府的主要职能部门全部包括在内，还有一些是重要的事业单位。 ”

    今年还将首次在大会审查2013年财政专项资金安排情况。

    另外，在今年的人代会上，将组织几位80后代表与网民直接对话，不设限、不做规定，和网民平等地互动、沟通、交流。

    压缩房间不再另外租宾馆不发洗漱用品不摆放水果

    陈维民介绍，今年，人代会精简与会工作人员，大会工作人员在去年基础上精简了10%。为了减少扰民，将原来人代会一次、二次全体会议的开始时间从9时调整到9时30分，以错开上班高峰期。取消警车开道，不封闭道路。全体与会代表参加大会时，一律乘坐大巴车和中巴车。

    会议期间，只印发与审议各项工作报告有关的文件和参阅材料，其他宣传材料一律不再发放。 “过去一些企业的宣传材料源源不断往代表房间送，今年全部取消。 ”另外，精简会议简报，会议期间不再发情况反映，以各代表团的审议简报为主，会议简报同时要严格控制期数，有就发，没有就不发。要求会议简报力戒套话、空话、虚话，就讲审议中提出的意见和建议，不讲本地区、本部门、本单位的工作成绩。

    同时，严格控制会议用房。往年人代会期间，府新大厦基本住不下，需在外面专门租宾馆。以去年为例，去年租了北海宾馆70多个房间。今年，市委、市政府办公楼办公的代表和列席人员，一律不在府新安排房间。

    取消与会务无关的开支，勤俭节约。大会和各代表团不再购买和发放纪念品、洗漱用品，不统一制作文件袋，只发普通文件袋和简易的纸和笔，就是记录开会发言的。严格控制会议就餐。会议不安排宴请和加餐，要求全体代表不外出参加各种宴请。

    大会会场、各会议室和房间不摆放花草，所有会议室和房间不摆放水果，各代表团分组审议的会议室不制作背景板、不挂会标、不摆席卡，驻地的走廊大门、餐厅不进行装饰，不再会场和驻地楼外悬挂横幅，不摆放彩球和拱门。(记者 赵黎)