青岛换居住证让人更添归属感

　　2012年10月20日，宋增亮终于告别了17年的“暂住人口”身份，他领到青岛市发出的居住证后，将已经没有用的暂住证放到了柜子的最深处。17年前，宋增亮怀揣着城市梦，在大客车上颠簸了五六个小时，从临沂老家蒙阴县来到青岛，暂住证也从那时起开始陪伴他的打工生活。如今一字之差的新证件，让他第一次感觉自己和这座城市有了某种联系，可以把自己称作“青岛人”。

　　出生证、身份证、毕业证、结婚证、驾驶证……人的一生注定要跟各种证件打交道。2012年，35岁的宋增亮领回了让他们夫妻二人颇感激动的居住证。“拿证当天还有记者采访呢，回家后和妻子捧着这证看了半天。”宋增亮说，拿证当天，他们两口子激动到很晚才睡。

　　17年前办证要勒紧腰带

　　宋增亮激动是有理由的，他在这座城市里，已经坚守了17年。17年前，他和很多老乡一起，被一家企业从老家接到青岛，旅途中的颠簸，让他对自己的第一次出门记忆犹新。宋增亮的第一份工作在一家集装箱公司，公司统一给他们办理暂住证。“当时公司的负责人说，公司是正规企业，公安要求外来务工人员办理暂住证，所以大家都必须要办。”宋增亮回忆，那时暂住证更多的是一种管理手段，有了证，他们就是正规的外来劳务群体，就算遇到公安检查，也不用担心。

　　“那时候周围也有一些工友嫌贵不愿意办，被公安查到，第二天还得去补办。”宋增亮说，刚开始那几年，自己一个月才赚300元钱，办一个暂住证需要近90元钱，哪一个月办暂住证就意味自己要勒紧腰带，省着花钱。

　　摆脱不了流动人口身份宋增亮在那家公司工作了3年，也统一办了3年的暂住证。“早些年每两个季度就得办理一次，还是绿色封皮的，登记的信息也很多。”对青岛熟悉后，宋增亮换过一些工作，也就不断更换租住地，但不管日子怎么漂泊，宋增亮都及时到新辖区的派出所办暂住证，像2002年他先后搬家3次，也就先后去了3个派出所办理暂住证，“在外面打工，没有这个证，睡觉都不踏实。”

　　对于暂住证，宋增亮更多想到的是一种对自己的保护，办了证寻求的是一个心安理得，倒没想过这张证能给自己带来什么。宋增亮说，那时最怕就是暂住证过期，万一被民警查到，如果解释不清楚害怕要吃亏。宋增亮的这种感觉，来源于他的外来人口身份，在青岛逐渐安定下来后，宋增亮最反感的就是新闻里将社会治安不好问题归罪于流动人口。

　　“流动人口，说的不就是我们这种外来人嘛。”宋增亮说，自己出来打工就是想多赚点钱，一不偷、二不抢。从贫困山区来到繁华海滨之城，宋增亮一直梦想有一天能真正融入这座城市，按照他的话说，无论是从穿衣，还是到说话，这些年他都尽量向城市人看齐。但无论他怎么努力，暂住证的存在，一直提醒他不过是个 “合法的外来人口”。

　　宋增亮渴望被这个城市接受，这种接受不是依靠购买上百平方的房产，而是依靠制度的进步。

　　“新市民”的过渡期

　　2006年2月17日，岛城在国内率先给外来务工人员换了个新称呼——新市民，取得 “暂住证”的“新市民”可享受保险、房贷、购车挂牌、考驾照、子女入学等待遇。《青岛早报》第一时间报道此消息后，迅速被国内多家媒体转载——流动人口管理出现了“青岛模式”。

　　时任市公安局户政处暂住人口管理办公室负责人的曹刚回忆，当时青岛公安部门也是摸着石头过河，现在看，这个超前的做法确实是做对了。到我市的暂住人口原被称为“外来民工”，而城市的发展越来越离不开这部分人，他们也成为我市人口的重要组成部分，带动了城市发展，所以要把他们也纳入市民管理的范畴。

　　“新市民”名称的出现，曾让宋增亮缓过一口气，一系列为他们服务的措施，更是让他享受到便利。2010年，他去给自己投保险，工作人员要求出具暂住证的复印件，当其他一些外来人拿不出来的时候，宋增亮很显摆地当场亮了出来。再就是去年他去驾校学车，也要求出示暂住证，宋增亮再次显摆了一把。使用暂住证投保后，今年7月，他大病一场，花费了4000多元钱，社保给他报了六成多。这在以前，他连想都不敢去想。

　　一字之差的小幸福

　　“虽然居住证跟暂住证，只有一字之差，但是对于我来说，心里的感觉确实不一样。”再三翻看手中的居住证，宋增亮说，当初办暂住证是想着为了以后更好的生活，现在拿到居住证，留在城市里的盼头越来越大。

　　“这么多年为什么我留在青岛？因为这里有我的梦想和希望，现在办了居住证，我觉得自己就是青岛市民。”从2000年起，宋增亮在广饶路市场开调味品店，这位憨厚的临沂汉子因童叟无欺、诚实守信赢得了周围业户和居民的尊敬。去年11月份，宋增亮有了一个宝贝女儿，他给女儿起名叫“洪硕”，“临沂有山，青岛有水，我想让女儿壮硕地成长，所以取了这两个字。”宋增亮说，孩子现在1岁零1个月，有了居住证，将来可以在青岛接受良好的教育，想到这些自己就很高兴。

　　现在，宋增亮还在继续投社会保险，以后的养老和医疗算是有了一个保障，自己从心里更加愿意留在青岛，虽然现在他们只租住了15个平方的房子，但是他坚信只要肯努力肯吃苦，就能改变命运，未来会更好。而如今的青岛，已接纳了上百万名的 “宋增亮”们，他们在努力挥洒汗水建设这座城市的同时，也在一步步向脚下这座城市扎根。

　　对话：

　　忙碌是一种幸福

　　记者：你对今年的生活状态满意吗？

　　宋增亮：在我连续办了17年暂住证后，终于换成了居住证，我们靠着双手赢得更多的尊重，我觉得比较满意。

　　记者：如果用一个词来概括2012年，会是什么？

　　宋增亮：累并幸福着。

　　记者：你对2012年的日子，有什么不吐不快的话吗？

　　宋增亮：今年的生意不算好做，扣除房租和开支后，剩不下太多的钱，现在孩子出生后，是一种幸福，但是我也更有压力了。

　　记者：对于今年的生活，你有什么不安吗，最大的担忧是什么？

　　宋增亮：现在我只是给自己投社会保险，对象和女儿还没有投保险，我很担心女儿万一生病，那样的话，家里就会很麻烦。

　　记者：对于明年，你有怎样的心愿？

　　宋增亮：希望我们这样的“青漂”也能享受到更多市民待遇，比如申请保障房、经济适用房，那样才能让我们有真正的归属感。明年我想换租一个大一点的房子。

     居住证让他颇感自豪

　　“从报纸上看到，今年10月1日就可以办居住证，我就在家里提前准备好各种材料。”今年10月10日，宋增亮携带着结婚证、身份证、医保卡、工商营业执照，还有以前办的暂住证等，早早地赶到了登州路派出所。

　　“我来青岛17年，也办了17年暂住证。”宋增亮一边说，一边把一摞暂住证递给户籍内勤康君。在办理居住证时还发生了一个小插曲，宋增亮提出要办有效期为3年的居住证，民警一愣，随后要求他提供社会保险证明、工商营业执照等证件，宋增亮胸有成竹，把各种证件一一拿出来，再次显摆了一次，证件之全不但让民警惊讶，其他办证的人们也是羡慕不已，他也成为岛城最早办理3年有效期居住证的新市民之一。

　　民警将宋增亮的各种信息输入系统，不到5分钟，宋增亮的申请登记完毕。10天后，他拿到了崭新的居住证，他小心翼翼地套上了一个封皮，装在自己的钱包里。记者看到，居住证与二代居民身份证很相似，正面印有“山东省居住证”字样，背面印有 “姓名”、“性别”、“民族”等内容，居住证照片下边有 “二维码”，里面包含一些个人信息。