胶州湾保护控制线划定面积增加

    昨天上午，青岛市十五届人大常委会第六次会议听取并审议了市政府关于对《市十五届人大常委会第五次会议对市政府〈环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案〉的审议意见》落实情况的报告，及《青岛市胶州湾保护控制线》方案，决定批准这个方案，与第五次会议审议方案内容相比，调整后的胶州湾保护控制线东起团岛湾头，沿沧口湾、红岛、河套、海西湾，西至薛家岛脚子石，全长203.8公里。保护控制线与团岛湾头和薛家岛脚子石连线的围合面积370.6平方公里，为胶州湾保护面积，保护面积增加22.3平方公里，岸线长度增加1.2公里。

    发布 调整完善环胶州湾保护线

    在昨日会议上，市政府副市长王建祥做了关于 《市十五届人大常委会第五次会议对市政府<环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案>的审议意见》（以下简称 《审议意见》）落实情况的报告，就落实《审议意见》，市政府调整和完善了环胶州湾保护控制线（填海控制线）。

    《审议意见》要求，建议将大沽河入海口的河口湿地和河套南侧的海洋湿地纳入保护线控制范围；将保护控制线（填海控制线）采用地理坐标予以标识，便于保护控制线的发布、实施和监督。此前的《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案 （草案）》，划定环胶州湾保护控制线长度202.6公里，保护控制线围合的水域面积348.3平方公里，较2012年10月勘定岸线围合水域面积增加4.8平方公里。

    保护面积增22.3平方公里

    根据《审议意见》，市政府调整大沽河入海口至红岛段的环胶州湾保护控制线（填海控制线）位置。将河套南侧的养殖池塘（面积约8平方公里）、原东风盐场位于大沽河东侧工区 （原名东风盐场三工区）（面积约为8.3平方公里）大沽河滩涂湿地（面积约6平方公里）纳入保护线控制范围，合计增加胶州湾保护控制线围合面积22.3平方公里，为生态湿地保护和湿地公园建设留足空间。恢复并增加生态自然岸线长度。通过大沽河入海口至红岛区段的生态湿地保育和湿地公园建设，恢复胶州湾海底的水域和滩涂，增加自然生态岸线8—10公里。完善了环胶州湾保护控制线规划图则，对其具体走向、重要控制点以坐标控制。

    本次会议批准的 《青岛市胶州湾保护控制线》方案，确定环胶州湾保护控制线 （自团岛湾头沿胶州湾至凤凰岛脚子石）所围合的面积达到370.6平方公里，长度约203.8公里，较上次人大审议，胶州湾保护面积增加22.3平方公里，岸线长度增加1.2公里。

    将逐步实施退池还海

    落实《审议意见》，市政府将进一步加强岸线整理规划，逐步实施退池还海。市政府已安排由市海洋与渔业局牵头，各区市政府参与配合，负责岸线清理工作。由市规划局牵头，相关区政府具体负责辖区内岸线详细规划编制工作。市政府已将岸线整理所需的资金依法纳入预算管理，原则上由区市两级政府财政承担。

    此外，为落实《审议意见》，市政府已着手开展具体项目的清查工作，其中包括对白沙河口南侧（城阳）龙湖置业项目的填海范围、海域及土地使用情况进行认真清查，对存在的违规行为做出相应处理。对胶州市胶州湾产业新区围填海项目认真清查。对黄岛区辽河路石化项目围填海的必要性和可行性做进一步研究论证。三个具体问题的办理情况，将适时向市人大常委会报告，三处具体项目工作年底前完成。

    控制线不得随意调整 明年1月1日前完成控制线确界

    根据 《青岛市胶州湾保护控制线》方案，胶州湾保护控制线范围内，严禁任何围、填海行为，不得进行与生态资源环境保护无关的各类建设；已有的虾池、鱼塘、堤岸等要逐步拆除，恢复滩涂和水域。保护控制线不得随意调整，确需调整的应当经市人民政府常委会议研究后报市人大常委会会议审议。市人民政府应当在2013年1月1日前完成保护控制线确界，设置保护控制线标志。市人民政府应当加强保护线管理，市人大常委会要对本决议的实施情况开展检查，适时听取市政府有关情况的报告。（记者 于顺 刘延青）