“软环境”换来“硬实力”
胶州市前八月规模以上固定资产投资增长23.2%
本报讯 “以前办理变更需要好几天时间，如果公司要急用执照，我们干着急没办法，现在好了，当场就能领照。”青岛鑫宏程塑料制品有限公司法英拿到执照后说。该公司申请变更登记，网上通过预审后，当日在行政服务大厅工商局窗口提报书式材料，由窗口人员当面受理、审批，当场拿到了营业执照。
效率的提高源于胶州市行政审批部门最近的一项“授权”行
审批提速，是胶州市优化经济发展环境的一部分。近年来，胶州市委、市政府高度重视经济发展环境建设，多次清理、减少和调整行政审批事项并不断提高审批效率。6月29日青岛市召开了全市优化经济发展环境工作会议后，胶州市迅速行动制定下发了《2012年优化经济发展环境工作方案》，将“十项任务”细化分解为13项工作，并专门成立了13个工作组，成立优化经济发展环境工作领导小组办公室，实施集中办公，随时解决工作中存在的问题，深入推进优化经济发展环境工作。
审批事项进一步清理。胶州市政府法制办积极开展审批事项清理和推进审批权限下放，对138项行政许可审批事项、121项非行政许可事项以及46项监督服务事项再次进行清理，重新核定所有审批事项的审批要件和申报材料，全面清理现存的各类审批预审和前置审批。
行政审批全面提速。在青岛市新流程规定时限基础上实现再提速30%，通过重新理顺各类事项，实现整体时限提速30%以上，同时对建设项目相关的43个审批流程逐一梳理，政府投资和社会投资的房屋建筑工程项目的政府审批时限分别压缩到49个和42个工作日，7月20日以来胶州市将所有建设项目均纳入新流程实施审批，截至8月底，受理审批事项361件，已办结341件。其中，投资1000万元以上的项目审批事项共受理60件，已办结59件。
此外，该市还变更、降低、暂停征收16项经营服务性收费和11项涉企行政事业性收费；免征23项收费，园区实现“零收费”。积极争取青岛市金融办业务支持，并为融资性担保公司与银行进行牵线搭桥，助推担保公司做大做强。政法部门专门制定出台了实施意见，加强涉企重点区域综合治理，并建立涉企问题快速反应机制。通过开展警企服务推进年、三包一创、夏季平安行动等活动，切实加强涉企平安环境建设。该市商务局成立了十个由副局级以上领导干部为责任领导的软环境和机关作风建设监测点工作组，分片联系相关镇办，确保监测点工作顺利开展。胶州市还设立了1亿元的专项资金，促进工业转型升级，加快先进制造业发展；新启用了800平方米的市级企业公共服务平台，为企业提供零距离服务。
不仅如此，胶州市通过构建“1+X”服务体系，即建设一个市级综合性企业公共服务平台和若干个以镇处、行业协会、特色园区、重点企业等为主导的区域性公共服务平台，运用“IMO”办公信息系统将两者有效链接，形成覆盖全市、双向直通的企业公共服务体系。搭建企业服务平台集中解决企业在政策信息、融资担保、管理培训、中介服务、市场开拓等方面的共性及个性需求；加强与融资担保、律师仲裁、财务审计、资产评估等一批中介机构合作，架起了与企业之间的桥梁。
“软环境”换来“硬实力”，经济发展环境的优化，带来了项目的聚集和人气的提升。1-8月份，胶州市完成地方生产总值484.1亿元，同比增长12.6%；公共财政预算收入29.6亿元，增长27%；规模以上固定资产投资320.8亿元，增长23.2%；实际利用内资109.6亿元，增长61.2%；到账外资3.7亿美元，增长6.8%。（记者 刘丽娜 通讯员 刘方亮）
