解读:收入分配改革如何不再步履维艰
核心提示：据了解，收入分配制度改革总体方案的起草工作于2004年启动，由国家发改委牵头负责，财政部、人力资源和社会保障部、国资委等多个部委参与制订。作为收入分配改革中重要内容的《工资条例》曾被寄予厚望，但在2010年上报国务院之后就销声匿迹了，了解情况的人士表示，由于争议较多，受到垄断行业的强烈反对而“夭折”。关于收入分配改革总体方案足足让我们等待了8年，类似收入分配改革方案“很快将会出台
收入分配改革步履维艰
《工资条例》夭折--作为收入分配改革中重要内容的《工资条例》，因为受到垄断行业的强烈反对而“夭折”，充其量只是其中的一个代表而已。
《工资条例》的夭折不意外
一 《工资条例》只是行政法规
在法律执行都非常不尽如人意的前提下，《工资条例》凭什么能够超然世外？
二 《工资条例》无法规范垄断企业收入情况
垄断企业通常的情况是，工资外的福利和收入占据了从业人员收入的绝大部分，而且透明度很低，而这些恰恰是“工资”条例无法规范的内容。问题是，就是这么一部法律位阶不高且规范空间有限的条例，都要受到这么大的阻力，甚至出台一个简单的框架性规定都如此此艰难，可见一些既得利益集团对收入分配改革的阻挠到了何种严重的程度。详细>>
既得利益集团的阻力太大--权利的差异是造成社会各阶层和群体在社会利益总体格局中所占权重不同的主要原因。
人力资源和社会保障部劳动工资研究所发布的《2011中国薪酬报告》显示，2011年，中国的居民收入增长仍然远远低于财政收入和企业收入增长，居民收入占国民收入的相对比重不升反降。而据中国社会科学院居民收入分配研究课题组的统计研究，中国的基尼系数在2002年达到了0.454，在5年之后的2007年达到了0.48。国际权威机构的研究则表明，在2011年，中国的基尼系数已经突破0.55，接近国际公认的0.60的“动乱线”。
