青岛10大保障性安居项目集中开工

    昨日上午，青岛10大保障性安居工程项目集中开工，规划建设房源共2.2万套，标志着我市今年的保障性安居工程建设任务圆满完成。省委常委、市委书记李群，市人大常委会主任王文华，市政协主席王书坚在位于崂山区的主会场为午山馨苑公共租赁住房项目奠基。市委副书记、市长张新起在黄岛区分会场为南岛旅游特色小镇项目奠基。

    住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊，省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩，市领导王鲁明、张大勇、陈飞、王建祥分别参加了相关项目的奠基仪式。

    此次开工的10个项目，包括9个保障性住房项目和1个 “两改”项目，分别位于市辖七区、青岛高新区以及胶南市，预计总投资达89.8亿元，规划建设房源共2.2万套，开工规模为我市有史以来房源数量最多的一次，加上此前开工建设的房源，我市圆满完成今年省政府下达的保障性安居工程2.8万套建设指标。

    其中，9个保障性住房项目为金华路公共租赁住房项目、夹岭沟公共租赁住房项目、青建宜昌新苑项目、文昌路保障性住房项目、午山馨苑公共租赁住房项目、中交地产·银河湾项目、尚景嘉园项目、华贯路公共租赁住房项目和山水新城三期项目，1个“两改”项目为南岛旅游特色小镇项目。据市国土资源和房屋管理局相关负责人介绍，在此次开工建设的10个项目中，公共租赁住房1.3万套，占保障性住房房源的70%。今后我市将加快推进保障性住房建设，重点发展公共租赁住房，逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障制度体系。

    在10个项目集中开工的背后，是青岛近年来保障房建设工作的持续发力。伴随着青岛快速发展，如何实现广大居民，特别是中低收入住房困难家庭的住有所居问题逐渐摆上了市委市政府的议事日程。为切实解决好群众住房问题，青岛市委市政府将住房保障工作作为执政为民、改善民生的重要举措，连续六年将住房保障工作纳入为民办好的实事当中，加快推进保障性住房建设，越来越多的低收入家庭住房困难问题得到解决。

    2007年以来，我市先后启动实施了两轮住房保障发展规划。通过五年多的努力，我市多层次住房保障体系基本确立。建立健全了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系，基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。其中，廉租住房面向最低收入住房困难家庭；经济适用住房面向低收入住房困难家庭；公共租赁住房面向低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员等群体；中等收入住房困难家庭，通过购买限价商品住房改善其住房条件；高收入家庭住房问题通过房地产市场调节解决。

    加快保障性住房建设，首当其冲要解决土地供应。我市自2008年开始全面推行保障性住房配建制度，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。其中，新增建设用地规划为住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和旧城区改造项目，扣除拆迁安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬迁企业用地规划为住宅的，根据不同情况，分别按照25%、30%、45%的比例配建。不适宜配建的地块，要提取相应比例的土地出让金用于集中建设项目用地的征收补偿。配建制度的实施，不仅确保了保障性住房建设用地供应，缓解了政府财政投入的压力，同时适应和满足了被保障家庭就近居住、就业、就医、就学、出行需要，降低了生活成本，使不同收入阶层可以平等共处，维护了社会公平，促进了社会稳定。2007年以来，全市已累计落实建设用地10208亩。截至目前，我市财政性资金在保障性住房建设的累计投入已经超过208亿元。

    保障性住房要建好更要管好。我市严格实行“三级审核、两次公示制度”和“六部门联审制度”，由六部门按照有关规定，联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查。严格按照房源公告、申请审核、入围排序、公开摇号、轮候选房等程序，进行保障性住房公开配租、配售工作，并邀请相关单位和市民代表，对公开摇号全过程实施监督。动态管理上，我市通过主动申报和年度复核相结合的方式，对住房保障情况实施动态管理，重点对被保障家庭的收入、住房等情况进行跟踪年审，并根据年审结果及时调整保障方式，对不符合条件的及时进行调整或清退。开发建设了以“地、楼、房、户、人”为数据结构的住房保障信息系统，提升了住房保障的工作效率和规范化水平。

    综合五年发展，我市的保障性住房建设规模、资金投入、保障数量都超过了历史上任何一个时期，保障性住房建设实现了历史性突破。从建设数量来看，2007年以来，我市已累计开工保障性住房9.4万套。去年和今年每年开工保障性住房房源，接近我市首个住房保障规划期三年的建设总量。预计至“十二五”末，我市的住房保障覆盖面将超过20%。 （记者 崔武）