党建凝聚起科学发展巨大力量

    □　本报记者　滕敦斋

    这是一个庄严而感人的场面:4月14日上午,临沂华东革命烈士陵园,省直单位选派到农村的582名“第一书记”,面对鲜红党旗,郑重宣誓:牢记使命,艰苦奋斗,争做攻坚克难先锋、引领致富模范、服务群众标兵,让组织放心,让群众满意……

    旗帜指引方向,誓言激发力量。誓师大会后,582名“第一书记”,豪情满怀,意气风发,奔赴全省各地582个贫困村。与此同时,各市、县(市、区)选拔的2.6万名“第一书记”也进驻帮包村,履行光荣职责。

    “第一书记在行动”,行动在齐鲁大地广袤的原野上,行动在新农村建设的伟大进程中……这一堪称全国首创之举的选派“第一书记”行动,是我省加强基层党组织建设的又一重要举措。

    省第九次党代会以来,山东按照党中央提出的全面推进党的建设新的伟大工程这一要求,紧密结合实际,奋力开拓创新,积极探索永葆党的先进性的方法和途径,在基层组织建设、学习实践科学发展观和党的执政能力建设等方面取得显著成效,走在了全国前列。

    紧扣时代脉搏　抓好党内教育

    当今世界,正处于大发展、大变革、大调整之中。面对世情、国情、党情、省情的深刻变化,第九届山东省委紧紧把握时代发展的脉搏,以学习统一思想,以学习促进工作,强化思想理论武装,全面提升党员干部领导科学发展的能力和水平。

    从保持共产党员先进性教育活动,到学习实践科学发展观活动,再到眼下正在广泛开展的创先争优活动,一次次精神的洗礼,一次次智慧的碰撞,迸发出一朵朵科学发展的思想火花,使科学发展的意识、理念、要领深深扎根在广大党员干部群众的头脑之中。

    从2008年10月到2010年2月,我省自上而下分三批开展了深入学习实践科学发展观活动。省委结合省情,创造性地提出,活动要以“科学发展、富民强省”为主题,以“解放思想、改革创新,加快推进经济文化强省建设”为实践载体,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

    省委理论学习中心组先后举办16场报告会,邀请经济、政治、法律等领域的全国知名专家学者作辅导报告。市、县、乡三级建立起学习制度,加强理论学习。深入扎实的理论学习,帮助领导干部廓清了思想,开阔了视野,坚定了信念,提高了走科学发展之路的自觉性。

    在接下来的“创先争优、争做齐鲁先锋”活动中,我省根据现阶段的中心工作,把落脚点放在保障和改善民生、群众满意上,着力打造“齐鲁先锋”党建品牌。广大机关干部深入基层蹲点调研,在一线解决实际问题,进一步增强了党性意识和宗旨观念。

    广泛深入、扎实有效的学习教育活动,提高了各级领导班子和广大党员干部的战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力,增强了工作的系统性、预见性、创造性,各地各部门各单位在经济文化强省建设中各领风骚、异彩纷呈。

    教育培训强素质选贤任能聚人才

    “政治路线确定之后,干部就是关键因素”。近年来,我省不断加强和改进干部教育培训,努力建设一支高素质的干部队伍,使他们堪当领导科学发展的重任。

    党性教育是各级干部教育培训的重要内容。省委组织部挖掘沂蒙红色教育资源,建起党性教育基地,已有3万多名党员干部接受教育和培训。

    省委党校、行政学院等培训机构开设了“转方式调结构”“黄蓝经济区建设”“城乡统筹”等38个专题班次,培训干部3000多人次。这些培训班,采取专题讲座、

    现场教学、座谈交流、互动答疑、领导约谈、考试问效“六位一体”的培训模式,学员喜爱,效果显著。

    2007年以来,全省3万多名县处级以上干部普遍得到轮训。眼下,随着市、县、乡领导班子换届结束,针对新上任的领导干部的新一轮大规模培训陆续展开。

    选好人、用好人,关乎事业成败。2011年,结合领导班子换届,探索实行省委常委会初始提名市委书记意向性人选,民主推荐了5名新任市委书记人选；通过常委会票决,选任了104名县(市、区)党政正职。同时,健全完善干部考核评价机制,在市、县、乡领导班子换届中,在民主测评和征求意见环节增加了“德”的专项测评和反向测评,提高了干部考察质量。

    为使优秀人才脱颖而出,我省加大竞争性选拔干部力度,推行差额选拔干部制度,面向基层和工作一线选拔干部。2008年以来,全省各级公开选拔厅处级干部678人,通过竞争上岗方式选拔县处级领导干部9635人。去年,面向全国公选了15名副厅级领导干部,吸引、选拔了一批优秀人才来山东建功立业。

    强基固本筑堡垒高扬旗帜立潮头

    2009年10月18日,胡锦涛总书记来到广饶县刘集后村。在村民刘庆余家中,总书记动情地说,刘集后村党支部有着光荣的革命传统,几十年来支委会一班人换了一茬又一茬,但光荣的革命传统没有丢,始终牢记党的历史使命,坚持全心全意为人民服务的宗旨,带领广大村民艰苦创业,使村里的面貌发生了翻天覆地的变化,村民的生活有了明显改善。总书记殷切期望,把基层党组织建设好,把共产党员先锋模范作用发挥好,让刘集后村党支部这面旗帜永远飘扬。

    旗帜引领方向,旗帜凝聚力量。总书记对刘集后村党支部的殷切期望,也是对山东各级党组织的殷切期望。

    省委书记姜异康十分重视基层党组织建设,2009年1月,他在全省农村基层组织建设会议上指出,各级党委要牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建也是抓发展”的观念,认真落实抓基层党建的责任,党委书记要带头抓、亲自抓,努力把农村基层组织建设提高到新水平。

    2011年1月,姜异康深入青州农村、社区,调研和点评创先争优活动；今年1月,他来到曲阜市,再次了解创先争优活动开展情况。前不久,姜异康先后到济南、泰安、淄博考察基层组织建设,强调要抓好基层、夯实基础,扎实开展“基层组织建设年”活动,着力破解基层党组织建设难题,不断提升基层党组织和党员队伍的生机活力。

    中央和省委的一系列指示和要求,迅速转化为各地加强基层党组织建设的实际行动,一项项开拓创新举措在齐鲁大地涌现,令人耳目一新、为之一振。

    在农村,县、乡、村三级“目标联定、工作联动、发展联扶、责任联担”。全省已建的8189个农村社区中,84%建立了社区党组织。到2011年上半年,全省村“两委”成员中45岁以下的占53%,高中以上文化程度的占65.7%。五年来,全省各级共选聘大学生村官13878人。

    在城市社区,以楼院、路段、物业小区、专业市场为单位划分实体型网格,建立网格党组织。

    在“两新”组织,2011年底,全省非公有制企业党组织、社会组织党组织的覆盖率,分别达到59.3%、43.2%。

    党员是党组织有机体的细胞。加强党的先进性建设,要义之一就是加强党员队伍的先进性建设。

    党员公开承诺制,首创在寿光。寿光3万多名党员根据个人能力和专长,自愿提出承诺事项,党支部逐人逐条审核,承诺内容公开张贴,为党员搭建起创先争优的平台。

    示诺于民,一诺千金。到目前,公开承诺制在全省农村、社区、企业基层党组织和党员中普遍推行,党员承诺制已成为山东党员响当当的品牌。

    各级党组织因势利导,承诺内容紧扣党委、政府工作重点,时代感、实效性越来越强。泰安市设立党员“泰山先锋岗”,临沂市设立党员服务窗口,东营市推行“党员服务区”活动……广大共产党员在实践中锻炼成长,先进形象明显提升,战斗力、感召力大大增强。

    一名党员就是一面旗帜。在齐鲁大地,党的旗帜高高飘扬。