2015年青岛人口将达950万

　　记者昨日获悉，青岛市政府日前印发《青岛市人口发展“十二五”规划》，“十二五”期间，我市的生育水平仍将维持在较低水平，但受20世纪80年代到90年代出生人口小高峰和独生子女陆续进入生育年龄的影响，预计出生人口数量比“十一五”将略有增加。同时，随着户籍制度改革和流入人口的数量进一步增加，人口总量将持续增长。 “十二五”期间，全市户籍人口预计增长65万人，常住人口预计增长80万左右。

　　另外，完

善计划生育利益导向政策，围绕优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富和养老保障等六个方面，加快建立和完善提高家庭发展能力的政策体系。

　　“十二五”末常住人口950万

　　规划分析，“十二五”期末，全市常住人口达到950万左右，户籍总人口控制在830万以内；年均人口出生率控制在11‰左右，年均人口自然增长率不超过4.5‰。人口结构得到改善，劳动力人口比例保持在73%以上；人口性别结构更合理。人口素质普遍提高，人才队伍进一步壮大，高等教育毛入学率达到50%左右，大专及以上文化程度人口、高技能劳动者所占比例达到40%以上，市民预期寿命达到80岁以上；出生人口缺陷发生率和婴儿死亡率维持在较低水平；人口布局更加合理，人口城镇化水平达到75%。

　　家庭规模、结构和功能正在发生变化，家庭规模将进一步缩小，呈现结构多样化、居住离散化、关系松散化的趋势和特点。单人、单亲、空巢等家庭比例大幅提高。传统家庭功能弱化，家庭婚姻、生育、养老等方面会出现许多新问题。

　　人口老龄化加快

　　人口老龄化步伐加快，60岁以上户籍老年人口比例将达到19.3%左右，劳动力比重出现拐点，15岁到59岁劳动年龄人口比重达到峰值后转为缓慢下行，人口年龄中位数平均每两年提高1岁，“十二五”期末达到42岁左右。也就是说，届时42岁将成为人口数量的中间线。有关负责人介绍，人口老龄化与计划生育有一定的联系，但不是必然结果，西方国家不实行计划生育，但人口老龄化比我们严重得多，我们的老龄化是由于少儿人口下降，老年人口比例相对升高的结果，老年人口的总量并未增加。所以，青岛目前处于“积极老龄化”阶段，因为少儿抚养比降低，有利于社会财富的创造与积累，有利于集中财力建立社会养老保障。如果不实行计划生育，老年和少儿人口同时增加，社会负担加剧，反而不利于经济社会发展，也不利于老龄化问题的解决。

　　计划生育家庭保障增多

　　规划表示，加大对计划生育家庭的保障力度，在制定最低生活保障、养老、医疗等各项社会保障措施时，给予计划生育家庭一定的奖励和优惠，促进经济社会政策与计划生育政策的有机衔接。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和独生子女父母奖励等制度，完善独生子女父母退休奖励制度，适当出台新的奖励优惠政策，不断完善农村集体经济内部利益导向制度，引导群众自觉实行计划生育。（记者 刘延青）