江南四城：品质城市专注精神(图)

　　为什么在江南，民营获得了如此广阔的发展空间，如此强势的崛起？最核心的原因是，在他们的眼中，民营经济具有更富效率、更具活力、更具创新意识的天然属性，发展民营往往就是经济转型升级的“同意语”。

　　江南这四座城市，风格各异，但都相当精致，极具品质感。这在越来越“千城一面”的中国城市中，绝对是另类的存在。回溯它们的发展轨迹，有一个惊人的相似之处，那就是以城市空间拓展为契机，都不约而同地开始扬弃一直以来的、以现代化为核心的“都市想像”，转而从自身的历史中寻找城市发展的内在脉络，进而重新塑造属于自己城市的独特品质。

　　我们深感，10年，甚至更长的时间专注于一件事，对既定目标的锲而不舍，持之以恒，背后其实是对经济规律的尊重，更是对城市未来的尊重。

　　江南，四月。

　　和草长莺飞的无边春光一样，宁波、杭州、苏州、南京，这四座城市展现出令人惊叹的充沛活力和强悍竞争力。

　　它们正行走在发展的 “春天里”。

　　某种意义上，他们的行走充满着江南式的从容和自信。

　　虽然发展路径互有差异，产业方向各有侧重，城市面貌各具特色，但这四座城市在发展理念上，在思维方式上，乃至精神气质上都极其相似。

　　对于正处在转型关键时期的中国经济，对于急需突破成长天花板的众多城市而言，这四座城市正共同书写着一部极具价值的“江南样本”。

　　因此，在这组报道结束之际，我们的视野跳出单个的城市，在更为阔大的语境中，重温江南，细读江南。

　　强悍的民营

　　民营经济的高度发达，是江南这四座城市带给我们最强烈的印象。

　　在宁波，当地官员的印象中，除了中石化旗下的镇海炼化，这座城市基本没有什么国有企业了。企业总数中的近90%全是民营企业。杭州，也大致如此，10年的搬厂之路，也是国有退出、民营壮大之路。

　　如果说，由于历史原因浙江素来就是民营经济的重镇，那么苏州呢？

　　行走在苏州的大街小巷，我们发现，无论是官方还是普通市民，人们关注的焦点不再只是数量庞大的外资企业，民营企业已经成为苏州重要的经济力量。

　　苏州最新公布的市场主体发展情况显示，截至2011年底，苏州市实有各类市场主体已达到628923户，其中个体工商户占比超6成，而私营企业的数量、资本均有大幅提高，总量分别突破20万户和7000亿元。每1000常住人口中，民营企业接近20个。

　　2011年，苏州的“一号文件”内容锁定在“加快民营经济转型升级”上。苏州决策层的理由是，目前苏州民资已占据整个社会资本的近50%，民营企业已成为苏州经济发展的重要主导力量。

　　一直以来，外界对于苏州外向型经济发达、民营经济弱的传统思维正在被颠覆。

　　为什么在江南，民营获得了如此广阔的发展空间，如此强势的崛起？

　　最核心的原因是，在这些城市决策层的眼中，民营经济具有更富效率、更具活力、更具创新意识的天然属性，发展民营往往就是经济转型升级的“同意语”。

　　南京市经信委蒋维胜的话就很有代表性，加快从资源依赖向创新驱动转变、从“人口红利”向“人才红利”转变、从制造业为主向服务型经济转变、从外向型经济向创新型经济转变，最核心的力量，就是要培育、推动民营经济的发展、壮大。只有这样才能着力提升抵御风险能力、产业规模实力、自主创新动力，实现更长时期、更高水平和更好质量的发展。

　　正因为如此，这四座城市为了推动民营经济的发展均可谓是殚精竭虑。

　　几乎每个城市都有各自促进民营经济腾飞的计划，都出台了一系列激励政策，以进一步放宽市场准入条件，着力提升中小微企业的总量规模、品质水平。

　　同时，这些城市大都搭建了服务民营企业的平台，从政策咨询到融资，事无巨细，全都在服务之列。

　　宁波的“8718”网上服务平台就极具代表性。通过这个谐音是“帮企一把”的网站，民营企业遇到的所有问题都可以得到及时的回应。

　　“我们企业流动资金告急，政府能不能拉我们一把，给我们介绍一家能够贷款的银行？”

　　这是鄞州一家箱包生产企业向“8718”发来的求救信。下午3时发出的信息，当天下班前有了回复：可联系区经发局中小科，为你们介绍一家担保公司，电话：8741××××，找王科长。

　　企业房屋如何办理抵押贷款、如何要求外地法院加快执行、如何取得土地证明、哪里能租到便宜的厂房……

　　宁波市经信委副主任叶春华介绍，有困难找“8718”，在宁波已是企业的共识。今年前三个月，平台的受理量达到5.4万个，处结4400多件。

　　“8718”为何如此神奇，能解决企业提出的各种问题？

　　叶春华介绍，这个平台高效整合了政府的资源，涉及中小企业服务的56个部门都被纳入，重要部门甚至要求科室为“8718”配备专业小组，指定专人负责解决“8718”平台流转来的问题。平台上所有问题必须在3个工作日内回复，不能当场解答的问题，直接按流程交具体部门，也必须在时限内回复，确保企业咨询件件有回复，困难个个有解答。

　　同时，这个平台也整合了大量的社会资源，企业发展急需的服务机构和中介组织也被纳入。这使得平台在为企业免费服务的同时，也可以自我积累、自我发展。

　　在为企业提供优质服务的同时，居然也创造出了新的商机。这恐怕就是宁波的智慧、江南的智慧吧。

　　品质的城市

　　江南这四座城市，风格各异，但都相当精致，极具品质感。这在越来越“千城一面”的中国城市中，绝对是另类的存在。

　　回溯它们的发展轨迹，有一个惊人的相似之处，那就是以城市空间拓展为契机，都不约而同地开始扬弃一直以来的、以现代化为核心的“都市想像”，转而从自身的历史中寻找城市发展的内在脉络，进而重新塑造属于自己城市的独特品质。

　　“以前，什么是现代化的都市？每个人的潜意识里都会想到是美国，”杭州市一位规划专家说，“变成美国！其实是大多数城市的梦想，但是现在我们不这么想了，我们要成为我们自己。”

　　成为自己，拥有自己的独特品质，最核心的手段就是对历史的珍视，对有历史的建筑空前严格的保护。

　　在这些城市眼中，已经不能简单地用“有没有住过名人”、“有没有发生过著名事件”作拆除与否的依据。“中国建筑文明并不是个别名人和历史事件构成的，普遍意义上的大众生活才构成文化的根基。”而随意地拆除房子，就是在城市的版图中抹掉曾经的记忆。

　　因此，杭州提出，超过50年的建筑一间都不准拆。

　　在宁波，2001年改造老外滩时，20世纪70年代的航运大楼原本要拆掉的。“无数的宁波人从这里出发去跑上海、闯世界，这个废弃已久的客运中心在很多人的人生节点上留下过印记，”专家说，“1970年代的建筑，也是城市历史中非常重要的部分，不能说它就应该拆掉，殖民地的房子就应该留下。”最终，专家的意见被采纳，码头保留了下来，这座大楼改造成了美术馆。

　　至今，航运大楼那高高的灯塔还在为每个夜航人亮起。

　　塑造城市的品质，这些城市还刻意摒弃了玻璃幕墙这些时尚元素，更多地从传统的建筑中寻找符号。

　　世界建筑界最高奖 “普利兹克奖”2012年度得主王澍设计的宁波博物馆，堪称这一理念的代表。

　　这是一个用宁波各处拆迁工地收集来的旧砖瓦砌成的不规则的巨型堡垒。废砖瓦有着极大的多样性。4平方米的墙上就能出现84种不同规格的材料。不管哪一面墙都像是一张巨大的、现代的、抽象的绘画。这样做的灵感，来自宁波传统民居建筑中就地取材、旧物利用的瓦爿墙工艺，王澍说，“中国以前的建筑材料都是循环使用，而不是简单抛弃。这是一种德行。”

　　这个外形奇怪的建筑，得到了市民的热捧。“这些砖瓦就像我家原来的房子，它让我感觉温暖。”一个年长的参观者说。

　　塑造属于自己城市的品质，这些城市还更多地从生活的角度重新理解城市，重新定义城市。从对快速交通的强调到对慢行的尊重，最核心地反映着这一变化。

　　“在城市，需要体会步行浏览的感觉。宽度超过12米的街道，市井街坊气息荡然无存。大马路就是将城市郊区化。”宁波市规划局总设计师办公室的郑颖说。

　　因而，我们了解到，在宁波正在实施的“三江六岸”改造工程中，在60平方公里的核心区域外围，设计了一个交通保护壳，分流过境交通，而在核心区的交通组织则是公交加慢行的系统。“届时全新的滨江空间将是一个适合漫步、休憩的休闲空间。”郑颖说。

　　而正在推进城乡一体化的苏州，则从更大的背景下，定义城市和乡村。

　　苏州认为，整个苏州的城乡一体化发展，不是一个单向集聚，而是双向互动的过程。不仅仅只向城市集中，而是城市和农村两头都兼顾，既要“浓墨重彩”，发挥城市集聚的经济强势，又要“透气留白”，展现田园的生态优势。

　　不是简单地把城市“移植”到农村，使千镇万村和城镇 “像一只面孔”，但同时又使城乡规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理等实现一体化，城市和农村像鱼和水一样，在各具特色中互补互动。

　　苏州市发改委综合处处长夏文的话让我们印象深刻，“苏州的城乡一体化，就是让城市更像城市、农村更像农村、园区更像园区。”