小产权房将分类分步清理

　　近日，记者从国土部知情人士处获悉，“由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。”根据国土部初步的清理思路，原则是分类、分步骤推进。其中，侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理范围。但具体销售和建设的时间点、何时正式展开清理，尚待最后方案出台才能敲定。

　　已售已住的成难点

　　“国务院就清理整治方案，征求了各部委的意见，目前来看各部委尚未达成共识，还需重新试点研究。 ”上述知情人士进一步介绍，“其中，分歧最大主要是已售、已住的小产权房如何清理的问题。 ”

　　国土部知情人士介绍，该部正在启动小产权房清理试点工作，拟在试点基础上总结完善整治方案，继而启动全面清理。同时，年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据，将成为未来小产权房清查的主要参考。小产权房是占用集体土地搞建设，并向集体经济组织之外成员销售的住房。据国土部不完全统计，2007年以前，全国小产权房的面积累计高达66亿平方米。

　　上述国土部知情人士介绍，小产权房清理的一个原则是：区别对待、分类处置。在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停售，其中，划分地块对外出租待建的土地，责令退还。

　　将明确试点城市

　　据介绍，实际上，早在去年8月份，国土部就已经内部召集山东、河南等小产权房问题严重地区国土厅人士开会，要求这些地区年底前，积极申请小产房试点。

　　“而到了年底，无一城市申请，小产权房清理试点被迫流产。 ”国土部知情人士介绍。

　　上述山东国土厅的人士则表达无奈，“不是地方政府不希望清理小产权房，但目前全国性小产权房尚没有一个明确的规范性文件，强制处理的话，可能会激化社会矛盾。 ”

　　上述国土部知情人士介绍，小产权房清理思路未明，国土部也正在和各部委以及地方政府沟通，明确试点城市。此前有媒体消息称，国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展试点。