关于青岛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的审查报告（2012年3月30日市十五届人大一次会议第七次主席团会议通过）

    青岛市第十五届人民代表大会第一次会议，分组审议了市发展和改革委员会主任刘明君受市政府委托提交的《关于青岛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》及2012年计划草案。大会计划预算审查委员会汇集了各代表团的审议意见，对报告和计划草案进行了审查，现将审查结果报告如下：

    计划预算审查委员会认为，2011年，面对复杂多变的国内外形势，全市认真执行中央宏观经济政策和省、市委的决策部署，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，努力建设宜居幸福的现代化国际城市，国民经济和社会发展计划执行情况是好的，如期完成了市十四届人大四次会议批准的主要计划目标。计划预算审查委员会认为，市政府提出的2012年国民经济和社会发展计划草案符合中央经济工作会议精神和市第十一次党代会要求，指导思想明确，主要目标和总体安排可行。建议本次大会批准市发展和改革委员会主任刘明君受市人民政府委托向大会提交的《关于青岛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准市政府提出的2012年国民经济和社会发展计划。

    为了更好地完成2012年的各项发展任务，计划预算审查委员会建议，除了要认真落实好计划报告中提出的各项措施外，还应着重做好以下几项工作：

    一是加快实施蓝色经济发展战略。要按照市第十一次党代会的总体要求，尽快制定和完善重点区域开发和城乡区域统筹开发详细规划，加快推进西海岸经济新区和蓝色硅谷建设。要努力破除体制和机制方面的制约因素，凝聚全市智慧和力量，加大招商引资力度，扎实推进重点项目建设，力求尽快取得新突破。

    二是着力推动产业结构优化升级。要集中力量推进高端项目建设，以世界眼光选择招商项目、以国际标准营造发展环境、以本土优势加快项目进度，着力培育壮大新兴战略产业，加快改造提升传统产业，大力发展现代服务业，全面做大做强实体经济，进一步提升我市的经济总量和质量。要不断优化改善民营经济发展环境，认真落实科技创业和扶持中小企业发展的各项政策措施，促进中小微企业持续快速健康发展。

    三是全面推进县域经济发展。要着力推进县域新型工业化，以工业化带动城镇化、农业现代化和农民增收致富。加大对乡镇整合、农村新型社区建设和镇域特色产业园区建设的组织领导和支持力度，加快形成特色鲜明的县域支柱产业集群和镇域优势特色产业，全面提升县域经济整体发展水平。

    四是继续加大保障和改善民生力度。要切实落实就业优先战略，实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业和促进就业。要继续抓好保障房建设，同时更加重视完善保障房的分配、退出等制度建设。要努力保持物价水平特别是生活必需品价格的基本稳定，保障低收入群体的基本生活。大力推动食品安全、社保、医疗、文化、教育等民生和社会事业的改革与发展，切实把惠民利民政策落到实处，使广大居民更好地共享经济社会发展成果。