西海岸统筹发展 打造一核五区

    西海岸，春潮涌动。

    这片蓄积着巨大发展能量，蕴藏着无限可能的滨海区域，这片充溢着现代都市梦想，成为重要战略支点的开放区域，将怎样撬动青岛的未来？“历史选择了西海岸。不管是发展理念、体制机制，还是产业调整、转型升级，西海岸经济新区都必须在统筹的前提下，科学运筹，大胆创新，先行先试，在不断突破中探索出西海岸模式，才能不辱使命。”市委常委、西海岸经济新区工委书记、管委主任，开发区工委书记、管委主任张大勇表示。

    在有关“统筹”的战略意境下，西海岸的视野正在迅速放大。

    一张统筹发展的蓝图

    西海岸，需要一张全然不同的崭新蓝图。“西海岸经济新区将整合西海岸港口、园区、产业和政策等各方面优势，吸引高端要素科学集聚。而要实现这一目标，就必须打破原先各自为政、画地为牢的行政壁垒，建立区域协调互动机制，加速要素资源合理自由流动，实现统筹发展。”作为这张未来发展蓝图的实施者，张大勇显然思路清晰。

    在这张蓝图中，西海岸经济新区将重点打造“一核五区”。“一核”为中心区，即开发区、胶南经济开发区、青岛临港经济开发区、胶南城区、黄岛部分城区；“五区”为保税功能拓展区、国际经济合作区、董家口经济区、国际旅游度假区、古镇口服务保障区等经济功能区，绵延西海岸自北向南的广阔区域，未来将按照功能明确、机制创新、产业集聚、高端带动的思路，对黄岛、胶南的空间格局进行全面重构，形成一体化发展的大开放姿态。也正是这张未来 “一体化发展”的蓝图，引领着人们思想观念的巨大变革。从开发区进入胶南，道路两旁“建设西海岸经济新区，胶南重点项目集中开工”的巨幅标语分外醒目。“以前我们引进项目、布局产业都是围绕胶南做文章，现在不一样了，必须站在新区乃至青岛全局的高度，依据新区各个功能区不同的资源禀赋、产业基础，高层次谋划，高起点引进，高标准建设，促使要素资源按照产业链的要求合理流动，让每一个项目落到最适合的地方。更重要的是，在统筹的思路下，我们能够制定科学、长远的规划，持续实施，一张蓝图推到底。”胶南市委书记万建忠说。

    这种全新的“西海岸视野”，超越了行政壁垒，突破了空间边界。

    去年胶州湾大桥、隧道建成通车，使黄岛更加鲜明地展现出张大勇所说的 “纽扣效应”：“进入桥隧时代后，黄岛就像西装上的一粒纽扣，将西海岸与青岛东部、北部城区紧密地‘扣’在了一起，形成大青岛发展格局。而现在打造西海岸经济新区，这种‘纽扣效应’必将进一步放大，为我市科学统筹发展创造出前所未有的机遇。”

    统筹，注定是西海岸这篇大文章的核心命题。新区自身将统筹资源配置、产业布局，突破黄岛、胶南原先发展空间不足、城乡分割等各种局限；进而推动七区统筹，使青岛东西两岸加速协调发展；更将推动海陆统筹，使我市海洋资源与陆域优势有机结合，走向深海、走向高端。

    港口这一青岛与生俱来的优势，也将随着西海岸的统筹发展实现资源整合、效应放大。

    天高海阔，董家口蓄势待发。胶南董家口开发建设办公室主任李从华介绍，坐拥深水资源、中心区位、充裕空间、广阔腹地的董家口港区，目前已建成40万吨级超大型矿石泊位，规划建设的上百个泊位全部建成达产后，将形成3.7亿吨的年吞吐能力，相当于再造一个青岛港。

    “董家口港区的腹地非常广阔，有足够的空间布置临港产业，发展石油化工、装备制造、特种钢铁等先进制造业，承接青岛产业转移和转型升级。在此基础上，我市将调整前湾港、董家口港功能布局，实现两港功能有机互补，打造汇集人流、物流、资金流、信息流的国际航运枢纽，促进高端要素快速集聚，推动青—潍—日城市组团加速一体化。”万建忠说。