全国5年土地出让收入7万亿 雾里看花去向不明

全国政协委员卢步东

    全国政协委员、浙江省旅游集团公司总经理卢步东发言中，建议审计各级政府卖地收入去向。

    2006至2010五年，全国土地出让收入高达到7万多亿元，例如2010年，全国土地出让成交总价款2.7万亿元，其中北京1638.5亿元，上海1527亿元。这些巨额土地出让收入花到了哪里？“雾里看花”，卢步东说。

    他认为，一方面，土地出让金已成为地方政府的“第二财政”，有的城市，土地出让收入甚至超过了财政收入；另一方面，监管欠缺，土地财政腐败案连发，如去年7月，苏州、杭州各有一名原副市长因贪污受贿上亿元土地出让金，被查。审计署抽查显示，10个省本级、23个市本级和41个县，应纳而未纳入预算管理的848.26亿元非税收入当中，土地出让收入达到626.42亿元。

    针对“土地财政”，卢步东建议掀起“审计风暴”，即对近5至10年的土地出让收入的使用情况，开展全国性审计，“土地出让20余年，这些土地出让收入究竟累计起来有多少？用在什么地方？用途是否合理？用在老百姓身上的有多少？这些不能是一笔糊涂账”。