双限规定仍需细化

公务车限价限排量能否真正限住公车消费？

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定并发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，规定一般公务车采购排量1.8升以下，限价18万。

　　据统计，我国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元到2000亿元。那么，实行公车双限政策之后，能否真正为国家节省开支？

　　最新发布的公车管理细则规定，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

　　中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈表示，现在汽车产品质量越来越好，1.8升的发动机足可以满足公务需要。

　　杜芳慈：汽车技术进步了，现在的汽车1.8升以下，1.6升这样的车的性能都是非常好了，完全能够满足我们一般公用车的需求了，质量也好了，使用的年限也可以增长，不必要浪费纳税人的很多的钱。

　　根据这种公车采购双限的规定，1.8的排量、18万的价格，在目前的市场上能买到什么样的车？符合这一标准的有雪佛兰景程、标致408、马自达6、一汽大众迈腾等等。那么，政府采购者能不能看得上这些车呢？

　　媒体最近的调查结果显示，人们印象中最常见的公车品牌，奥迪的选择比例最高，占56.8%。而政府采购的奥迪车，普遍为35万以上的奥迪A6，这款车甚至被认为是“严肃的政府形象的代表”。比如今年2月，宁夏财政厅斥资将近900万元，一次性采购了25辆奥迪A6。

　　与这些豪华公务车形成鲜明对比的，则是尴尬的自主品牌。在媒体的调查中，唯一入选的国产品牌“红旗”，只占公车总量的6.8%。至于其他自主品牌，像东风、奇瑞、长安等等，在公车采购中所占的比例，几乎可以忽略不计。

　　无论是2009年国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》还是中央政府采购网发布的《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》，都在明确一点：政府采购公车，应向自主品牌汽车倾斜。但是，在公车的行列中，我们却很少能看到它们的身影。中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈认为，双限新规，对自主品牌是个好机会。

　　杜方慈：对于汽车市场来说国产的自主品牌的车都是小排量和价格比较低的，这有利于自主品牌进入公用车的行列。

　　然而，搜狐汽车副主编晏成则认为，对于18万元这个档次，自主品牌可能还是拼不过大量合资品牌。

　　晏成：我们知道在公务改革的时候，买车的时候大家一定会卡着这个标准去买，那么可能你给我18万，我一定把这18万花完，那么实际上对自主品牌来讲，这个细则出台我觉得没有作用，在18万这个价格区间依然是合资车的天下。

　　晏成认为，要想真正控制公车采购，双限规定还有太多的内容需要进一步细化。

　　晏成：实际上它并没有指出哪一级的政府部门或者哪一级的官员来适用这个规则，如果说按照这个规定的话，那么我们说奥迪A6显然不符合这种政府采购车的规定了，但是奥迪A6还是党政机关大量使用的公务车。那么第二点我想说的是什么呢？这个18万是指车型的指导价还是指这个车型的最终成交价，最终成交价比指导价实际上要下降很多。我觉得这个有待确认。(记者满朝旭肖源)