青岛市农委副主任孙念梅：为提升农业生产水平、提高农产品竞争力、增加农民收入创造更加良好的条件和契机

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    按照《大沽河流域保护和空间利用总体规划》，我市将充分发挥现有产业优势，积极优化“北果南菜”的农业总体发展格局，打造一批山东省乃至全国水平的现代农业基地，将大沽河流域建设成为“集农业生产、科技示范、生态观光旅游”为一体的现代农业产业聚集带。这一总体目标，为大沽河沿岸现代农业发展勾画了宏伟蓝图。

    孙念梅认为，大沽河流域保护与空间利用总体规划，为进一步提升农业生产水平、提高农产品竞争力、增加农民收入，创造了更加良好的条件和契机。

    大沽河流域水质、土壤、空气在北方地区属环境生态保护最好的区域之一，规划区光、热、水等自然资源丰富，适合多种高效经济作物的生长。区域内交通便利，共有大、中型水库9座及大量小型水库、塘坝工程；电力配套，基本能够满足要求，农机化水平高，农业生产的主要环节基本实现了机械化。区域内农民大都有种植蔬菜、瓜果等特色农作物的传统和习惯，农民也获得了不错的收入。

    2007年以来，沿大沽河流域实施了优质蔬菜、果品两个百万亩示范区建设。百万亩蔬菜示范区建设先后投资1.2亿元，构建起了具有青岛特色和较强市场竞争力的农业优势产业带，培育了一批蔬菜专业镇和专业村。农产品质量安全和标准化生产体系基本健全，良种良法实用技术得到大面积推广，蔬菜的良种覆盖率达到99%以上。农产品市场比较完善，现在城阳、南村、东庄头等部级定点蔬菜批发市场多处，另有几十处市级产地批发市场或农贸市场，是青岛主要的蔬菜供应基地。

    农田有效灌溉面积100%节水灌溉面积100%

    大沽河沿岸农业发展也存在着不少制约因素，主要表现为，基础设施配套水平有待提高，如，灌溉手段落后，区域内多采用软管灌溉，生产道路差，多为沙石甚至泥土路，部分农田电力没有配套，设施农业发展滞后。特色优势农产品聚集度不高，特色不突出，多为大路产品，产业优势不明显，名优特、出口农产品没有形成规模。组织化程度较低，一家一户的分散经营仍是主要经营方式，农业生产专业化、区域化发展程度较低。产业化水平低，小生产与大市场不相衔接的矛盾比较突出，缺少辐射面大、带动力强的大型农产品加工龙头企业和专业合作组织。

    这些问题制约着现代农业的进程，需要统一规划，重点突破，实施这“八大工程”，目的就是进一步完善基础设施、优化产业结构、加快科技推广、全面提升农业综合生产能力。

    具体而言，基础设施完善工程，主要包括水利设施建设、交通设施建设、电力设施建设、农业机械化配套等内容。通过完善农业基础设施，提高水资源利用率，到2015年区内农田有效灌溉面积达到 100%，节水灌溉面积100%，区域内交通便利，生产用电满足，机械化程度达到较高水平。

    产业结构优化工程，主要目的是进一步强化南部蔬菜、北部果品的布局特点，提升产业发展水平，到2015年，新增蔬菜种植面积5万亩，新增果园面积2万亩。名优品牌创建工程，主要是通过实施农业品牌发展战略，大力发展“三品一标”农产品。做强做优农产品品牌，推动农业发展由追求产量向注重品质效益转变。

    科技创新示范工程，通过加强现代农业科技成果的研发和推广应用，大力推广普及先进适用新技术、新品种，到2015年，区内种植业良种覆盖率要达到100%。

    培育100家100亩以上的家庭农场 争取沿岸农民人均纯收入达到2万元

    经营方式转变工程，即按照“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”要求，进一步强化各项扶持政策，到2015年，整个区域70%的农户加入农民专业合作社。通过稳定和完善农村土地承包经营关系长久不变，鼓励农村土地承包经营权向家庭农场和专业种植大户集中，到2015年，整个区域重点培育100家经营规模100亩以上的家庭农场 （种植大户），同时鼓励、引导龙头企业、专业合作组织建设生产基地，到2015年，区域内规模农业面积达到50%以上。

    产业化经营推进工程，即大力发展 “龙头企业合作社农户”的经营方式，重点培育10家销售收入过10亿元的龙头企业。完善农产品市场营销体系，重点建设莱西市店埠镇东庄头、平度市南村镇、平度市仁兆镇、即墨市移风店镇、胶州市沙梁等五个蔬菜批发市场和莱西市孙受镇果品、马连庄镇甜瓜、平度市旧店果品、祝沟镇草莓、云山镇大樱桃等五个瓜果专业批发市场，逐步完善农产品产地市场体系。加强农业社会化服务体系建设。

    生态环境保护工程，高度重视大沽河沿岸区域的生态环境建设，搞好水土保持、生态农业、高标准农田防护林、通道绿化、抬田沟综合开发和生产垃圾处理等方面的建设，提升生态环境水平。

    农民增收促进工程，即拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入，争取到2015年，大沽河沿岸农民人均纯收入达到2万元以上。让农民的收入中，生产经营性收入、工资性收入、创业性收入和财产性收入，有一个合理的比例。 建设50个高效优质蔬菜园建设25个优质果品标准园 青岛市尤其是大沽河流域的农业产业水平，是比较高的。我们不少农产品的品牌知名度、市场占有率远远高于兄弟城市，特别是设施农业的档次和水平，优势非常明显，这与“后来者居上”有关。然而，我们面上就显得比较低了，与寿光相比，他们那里设施农业遍地都是，而我们普及程度还不够高。

    要提升农业的档次和水平，就必须抓好载体，根据大沽河综合治理总体规划，市农委规划的80个现代农业标准园作为建设现代农业聚集带的载体，通过高标准建设50个高效优质蔬菜园、25个优质果品标准园和5个蔬菜果品种苗繁育中心，在大沽河两岸一公里范围内，结合生态旅游、观光度假，建设一批集生产经营、科技示范和旅游休闲等功能为一体的高档次的优势高效蔬菜标准园。

    具体来说，50个高效优质蔬菜标准园建设，将以市场需求为导向，优化品种，提高品质，大力发展精细菜、反季节菜、特色菜、加工菜和食用菌，提高农产品附加值。

    在50个蔬菜标准园中，莱西市有13个，包括店埠镇、孙受镇规划面积1万亩，院上镇、武备镇规划面积2万亩，日庄镇、马连庄镇规划面积3万亩，重点发展高标准冬暖棚蔬菜和大蒜等大田蔬菜，主要种植黄瓜、西红柿等，开发休闲采摘和农业观光旅游。平度市有15个，在大沽河西岸规划建设一条宽1公里、长38.8公里的无公害蔬菜产业带；新发展设施蔬菜生产基地1.5万亩；沿小沽河西岸建设309国道以南、古岘镇和云山镇南部4村的无公害蔬菜产业带。即墨市有9个，在移风店、刘家庄、七级三镇的大沽河沿岸，重点规划集农业生产、科技示范、生态观光旅游为一体的现代农业产业聚集带，主要包括，精品蔬菜种植区、设施农业园。胶州市有11个，其中，胶莱镇重点规划建设优质、高效、特色蔬菜种植区，胶东办事处重点规划建设生态旅游、观光度假与蔬菜生产相结合的生态农业示范区。李哥庄镇重点规划建设集生产经营、科技示范和旅游休闲等功能为一体的高档次的生态观光旅游区。城阳区有2个，主要是在河套街道建设生态农业观光园和特色农业园。

    25个优质果品标准园建设，沿大沽河两岸依托苹果新模式栽培示范园、标准化果园，实行标准化生产，着重发展观光旅游、休闲度假农业，建设供游客采摘果实的采摘园和供游客体验劳动、收获果实的体验园，同时建设特色餐饮和娱乐休闲场所。

    在25个果品标准园中，莱西市有14个，包括院上镇、孙受镇，规划面积1万亩，重点发展苹果新模式栽培和观光采摘园。日庄镇、南墅镇，规划面积2万亩，重点发展苹果新模式栽培和观光采摘园。平度市有8个，沿小沽河西侧、309国道以北规划建设一条集生态观光旅游于一体的高端果品产业带，北起旧店镇罗头村，南至云山镇309国道小沽河桥，沿河长度约23公里，发展高端果品2.75万亩。即墨市有3个，在移风店、七级两镇节点处，规划结合旅游观光区建设三处果品采摘园，形成春季赏花、夏秋摘果的景观，开发“徒步果林园，移风店镇古槐旅游观光区新赏摘果趣”、“观沽河美色，享果品香甜”等相关旅游产品。

    5个蔬菜果品种苗繁育中心，目的是加快引进和推广国内外优良品种，建立高水平的优质品种引进和扩繁制度。重点建设青岛市农作物良种引育中心、即墨国家农业高新区蔬菜良种引育中心、青岛市食用菌新品种引育中心、莱西市果树良种引育中心、莱西马连庄甜瓜良种引育中心，到2015年，区内种植业良种覆盖率达到100%。