热议三城联动 畅想新青岛

    “报告历史性地第一次站在大青岛的高度，拉开了新一轮大青岛发展的框架！”“出台三城联动整体规划，使得东、西、北三岸都有了准确定位，避免了发展战略上的同质化。”李群同志在市第十一次党代会报告中提出要瞄准建设宜居幸福现代化国际城市的目标，对照世界知名湾区城市标准，继续拓展、深化和提升“环湾保护、拥湾发展”战略，全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，拉开城市空间发展大框架，加快建设组团式、生态化的海湾型大都市，让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。其中，优化城市空间布局、三城联动等内容引起党代表们热议，大家热切展望海湾大青岛城区的美好明天。

    热议：“三城联动”能量倍增

    各代表团分组讨论报告时，市人大常委会副主任栾景裘代表建议，出台三城联动整体规划，使三城之间既相互衔接、又各具特色，以指导三大区域实现快速发展。城阳区区长张希田代表认为，三城联动使东、西、北三岸都有了准确定位，有利于避免发展战略上的同质化和相互间的恶性竞争。

    市政府副市长王建祥代表表示：“城市布局的变化是历史的必然。从国际上看，符合当代城市的发展趋势。当前，世界经济结构已经发生了变化，这就要求城市格局要拉开，否则就会失去竞争力。现在的竞争不是在城市和城市之间展开，而是城市群和城市群的竞争，区域和区域的竞争。”王建祥代表说，报告里提到的“一轴三带”是一个区域的概念，“城区、重点城镇联合在一起，才可以做大做强，就像长三角、珠三角一样，增强综合竞争力。”

    市南：建设蓝色经济“深蓝区”

    市南区区长华玉松代表表示，市南区承载了青岛120多年来的城市发展历史和文化，具有特殊的“天时地利人和”优势，有着很好的发展基础。“市委提出了‘以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色’，市南区在落实这个要求时，更有条件更有可能实现率先发展。”

    华玉松代表充满信心地说：“在城市未来新一轮发展中，市南区的发展肩负着重要的使命，要抓住青岛建设半岛蓝色经济区领军城市和新一轮城市空间发展布局的重大机遇，实现市南区的率先科学发展，成为蓝色经济的‘深蓝区’。市南区要建成海洋科研先行区，东北亚国际航运服务核心区、全国滨海旅游示范区、区域金融中心区、总部企业集聚区、海洋文化的荟萃区。建设‘宜业宜居幸福市南区’，为青岛实现率先科学发展、实现蓝色跨越、加快建设宜居幸福现代化国际城市做出新贡献。”

    市北：努力完善城区功能

    “李群同志的报告为青岛的发展谋划了如此美好的远景，我们市北区对今后的发展充满了信心。”市北区区委书记惠新安代表分组审议讨论报告时表示，今后的五年，市北区要着力实现跨越式发展。市北区将科学推进城区有序更新，努力完善城区功能，加快榉林山、胶州路等30个剩余旧城片区改造，动迁居民3万余户。完善公共服务配套和市政基础设施，增强城区发展承载力。全面实施精细化管理，努力规范城区秩序，加快推进数字化城区管理步伐，建立“条块结合、以块为主”的城市管理综合执法模式，进一步提高城市管理综合效能。继续加大市容环境整治力度，对重点路段、背街小巷、居民楼院进行综合整治，不断提升城区形象。着力改善杨家群和昌乐路河道环境，突出做好浮山生态公园、榉林山公园、海泊河两岸和重点商圈的节点绿化，提升城区生态环境水平，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

    四方：科学规划集约建设

    四方区区委书记纪敏代表分组审议讨论报告时表示，报告提出拉开城市发展大框架，先期实现七区统筹，这有利于进一步缩小城乡差距和南北差距，为城市未来的发展带来了新机遇和希望。

    “环湾保护、拥湾发展”战略实施以后，大青岛发展版图发生巨大变化，随着青岛市建设中心北移，青岛市新一轮开发建设周期转移到四方。目前，全市用于四方区的基础设施投入力度空前加大，四方区东部路网骨架基本形成，原来的“实心地”变成了配套完善的“熟地”；西部欢乐滨海城路网、管网正在加紧施工，两年左右的时间即可全面完成。在新一轮的城区规划建设中，四方区将紧紧围绕“功能再造、活力注入、环境改善、质量提升”，严格实施科学规划、集约建设和精细管理。

    李沧：全力打造三个功能区

    李沧区区委书记傅明先代表表示，作为地处胶州湾东岸地理核心和 “三城联动”枢纽的李沧区，将牢牢抓住这一历史机遇，把产业结构调整与旧城旧村改造和老企业搬迁紧密结合，加快城区改造提质和内涵式发展，切实把李沧做优做美。

    李沧将全力建设三个功能区。一是在李沧重庆路以西36平方公里区域内，打造融综合交通枢纽、旅游集散中心、商务商业中心、会展信息中心、文化休闲中心于一体，特色鲜明、功能复合、与西海岸经济新区相呼应的沧海新区。二是在李沧重庆路、青银路之间30平方公里区域内，打造半岛地区商业面积最大、商品门类最全、购物环境最优的“一站式购物天堂”，争创国家级商贸业集聚示范区。三是在李沧青银路以东32平方公里的区域内，积极放大世园效应，打造世博园都市生态新区。

    高新区：招商引资迎来宝贵时机

    青岛高新区管委主任、工委副书记赵兴书代表表示，当前，随着青岛城市的发展、产业结构调整和人口规模扩大，现有城市空间布局已越来越制约着城市潜能的发挥。此次报告着眼于青岛的长远发展，从战略的高度，提出全域统筹、三城联动的大城市框架战略，给城市发展指明了方向。

    赵兴书表示，高新区作为引领创新发展的动力引擎，通过构建蓝色经济的发展平台，有利于更好地获取山东半岛经济一体化进程中的区域再分配资源要素，构筑创新要素的高地，这为高新区发展蓝色制造，打造蓝色高端制造业集聚区带来了有利条件。高新区拥有60多平方公里国有建设用地，凭借在项目落地和基础设施配套建设周期方面的优势，为高新区加快招商引资和产业集聚赢得了宝贵的时机，可以在蓝色硅谷建设中发挥积极作用。

    西海岸：要进一步推动工业化

    黄岛区委书记、青岛西海岸经济新区工委书记张大勇代表表示，三城联动战略非常符合青岛的实际，西海岸经济新区与东岸老城和北岸城区是功能互补的关系，担负的主要责任是让百年青岛的港口资源、工业积累和城市文明在2096平方公里的土地上培植壮大。

    张大勇说，通过空间调整布局之后，必然使得青岛百年城市的资源向西海岸输送。当前，西海岸要进一步推动工业化，依托港口优势发展大工业，形成一个工业经济总量的聚集区，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出更大的贡献。“青岛的首次港口西移加速了开发区的崛起，董家口港的开建实现了青岛港口的第二次拓展。”张大勇表示，在三城联动的大格局下，目前西海岸的各个功能和行政区域需要在大青岛的框架中重新考量，发挥好口岸优势、特殊政策优势和功能优势，避免各个区域之间小规模、同质化的开发建设。

    张大勇解释，西海岸经济新区拓展了青岛的城市空间，并不仅仅是扩大了区域范围，而是在更大程度上扩大了发展空间，优化了要素的配置。(记者 刘延青 孙静芳 刘海龙)