居民区提高降噪声控标准 八大关内跺脚就超标

    记者昨日从青岛市环保局获悉，最快在下个月，青岛市将调整已实施17年之久的噪声功能区划。和老区划相比，新区划所涉及范围明显扩大，首次将城阳和开发区纳入进来。此外，新区划还将过去的一些噪声功能区进行调整，并主要集中在四方、李沧等老城区企业搬离较多的区域。工作人员表示，噪声功能区划调整涉及企业排污费缴纳等问题，市民也可根据所处区划判定噪声源是否超标。不过，此次调整不会对市民造成大的噪声污染，也不会加重企业的排污费负担，相反还会减轻企业的排污费支出。

    变化

    城阳开发区纳入“声控”

    昨天下午，市环保局污防处负责人告诉记者，此前我市所确定的噪声功能区划是1995年制定的，已经17年没变了。当时的功能区划将噪声标准适用区域划分为5类：分别是疗养区和别墅区的0类标准区；居民区和文教区等的1类标准区；居住、商业与工业混合的2类标准区；规划工业区和工业集中带的3类标准区以及城市道路交通干线两侧区域等的4类标准区。

    “这次调整将把城阳和开发区纳入进来，1995年制定的版本里没有。原来200多平方公里范围将变成500多平方公里，这都是比较大的调整。”此次调整，主要的目的还是为市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”战略提供基础性的铺垫作用，将根据老城区企业搬迁和四方、李沧等地老城区改造项目的实际，相应降低它们的噪声功能区划标准，由原来的工业区转为居住、商业区或者混合区，而像东西快速路等新增城市道路干线，其噪声功能区划将相应提高，也就是说噪声限值将提高。

    市民遇到的噪声到底超不超标问题，要看所在的环境噪声功能区，不同的功能区对噪声是否超标规定的标准不一样。“比如八大关景区属于0类标准区，在景区里面大声喊话甚至跺跺脚，都属于噪音超标，情况严重的就会面临处罚，而在4类标准区，机器轰鸣都可能不超标。”

    影响

    便于评价区域环境质量

    市环保局有关负责人表示，随着我市老企业搬迁步伐的不断加快，不少原先人员稀少的地方，已建起了居民小区。企业和居民之间往往因为噪声扰民等问题发生纠纷，此时的依据，就是该地块所处区域的环境噪声功能区划。 “每个功能区划都有噪声要求，如果超标就要给予处罚，一般居民区的噪声标准肯定比工业区要小。 ”该负责人表示，噪声监测系统所测的数据，一般都作为该区域内的噪声本底值，用来评价区域环境质量状况，便于环保等部门有针对性地采取措施。同时，它还可以为规划部门提供参考，以便确定该区域内的建筑规划内容。

    以市南区为例，目前环保市南分局监测站共有140个噪声监测点。它们所积累的数据，还可为环境噪声功能区划提供依据，由此也能影响到建设项目环保审批、排污收费、信访受理等环保管理工作量。市环保局污控处负责人表示，此次调整不会对市民造成大的噪声污染，也不会加重企业的排污费负担，相反还会减轻企业的排污费支出。该负责人同时告诉记者，从2008年10月1日起，根据国家环保部新公布的《社会生活环境噪声排放标准》，市民可判断所处区域的噪声是否超标，我市功能区划调整后，居民所住小区电梯噪声超标也可据此进行处罚。

    揭秘

    千个点位采集上万数据

    “别小看这项工作，光监测就花了很长时间。 ”市环保局监测站有关负责人告诉记者，噪声功能区划调整的监测部分，早在2009年就已经开始实施。为了给调整工作提供准确数据，工作人员需要在全市上千个监测点位上，手拿监测设备24小时持续监听。 “按照规范，一小时要持续监测20分钟，一天24小时都要有记录。 ”

    据了解，我市声环境监测开始于1980年的道路交通噪声调查工作，1982年完成建成区区域环境噪声质量状况调查。目前全市道路交通噪声监测总里程约347.31公里。全市10654平方公里土地上，共设置区域环境噪声监测点位1454个，噪声功能区14个。

    在市区的快速高架路上共设置了9处隔音屏，以减少汽车的噪音。

    心声

    噪音小能睡安稳觉

    “真能调整，今后每天晚上睡觉就可以更安静些了。”昨天下午，得知自己所住区域可能会被调整为2类噪声标准区的消息后，家住四方小水清沟的于女士高兴地说道。于女士今年30岁，从小在小水清沟长大，她告诉记者，四方是青岛的老工业区，噪音较大，这几年随着四方区旧城改造和老企业搬迁及企业对噪声控制力度加大等一系列原因，噪声污染降低了不少，晚上可以睡个安稳觉了。标准升级后，以后再有烦人噪声，她就可以直接打电话投诉反映了。

    此外，家住机场周边的市民可能也会由此受益。飞机起飞、降落或低空飞越时产生的噪声，多大才算是扰民？以前并无明确标准，不过记者从市环保局获悉，我市也已顺利完成了流亭国际机场噪声功能区域划分的调研，将对机场周边土地规划利用和建设项目环境影响评价发挥重要作用，为处理机场周围噪声扰民问题提供准确的依据。(记者 徐美中)

    相关链接

    五类噪音控制区域

    （一）0类标准适用区域 昼间50分贝（A） 夜间40分贝（A）；（二）1类标准适用区域 昼间55分贝（A）夜间45分贝（A）；（三）2类标准适用区域 昼间60分贝（A） 夜间50分贝（A）；（四）3类标准适用区域 昼间65分贝（A）夜间55分贝（A）；（五）4类标准适用区域 昼间70分贝（A） 夜间55分贝（A）