青岛市政协创新工作:服务大局 科学务实 履职为民

    委员履职新方式:“四级委员联动”。市政协为依法履职，进一步优化委员履职工作机制，改进调研视察工作方法，提升委员履职能力和水平，在组织市政协委员进行调研视察时，邀请住青全国、省政协委员及各区、市政协委员共同参与，形成了“四级政协委员联动”的新机制。“四级政协委员联动”机制，使更广泛层面的政协委员聚集在一起，也使政协委员从更宽视角体察实情、了解民意，形成了更大参政议政合力、发挥了更大人才汇聚、智力密集效力，有利于提出更具前瞻性、针对性、可操作性强的提案建议，为促进经济社会又好又快发展发挥更好作用。

    民主监督新途径：“民主监督团”。市政协社会法制委与青岛市中级人民法院共同成立了“青岛市政协委员关注民生和谐司法民主监督团”。“民主监督团”的成立，发挥了政协委员人才汇聚的优势，从专业的角度提供咨询服务，帮助法院解决疑难案件，先后对近40起案件进行了跟踪监督，维护了当事人的合法权益，增强了法院案件判决的公信度，促进了司法公开公正、公平正义，在社会各界引起了较好反响。

    加强联谊，开创内外交流新局面

    市政协积极开展对外联谊和交往，坚持抓重点、多交流、促合作、见成效，大力招商、引资、引智。市政协主席孙德汉和各位副主席带头走出去，先后组团赴德国、奥地利、日本等国家和台湾等地区进行考察和合作洽谈活动；喜迎八方来宾，相继接待了德国、美国、日本、巴基斯坦等国来青访问团。有力地推介青岛，为招商引资、引智牵线搭桥，加深了青岛对外联系和交往。

    对外交往工作取得了累累硕果。配合市委、市政府及有关部门，举办了中德中小企业峰会和新能源论坛；先后5次会见德国前总理施罗德先生，进一步加强中德双方合作，促成了国家决策层面的中德生态园落户青岛经济技术开发区。与市社科院联合组织开展了青岛与日本经济文化交流与合作研讨会；协调德国巴伐利亚州、日本伊万里市、新加坡等国家和台湾、香港等地区相继组团来青考察，达成了有关项目合作和投资意向；动员全体港澳委员积极参与青岛市在港澳举办的大型推介活动，与港澳委员进行互动交流，取得了很好的效果；促成九天国际飞行学院在青岛海洋节期间进行首飞表演，积极为胶州九龙镇电业铁塔投资项目及青岛技师学院、青岛职业技术学院与德国技术合作委员会合作办学等作出了贡献。在向省、市党委、政府提出了加强对台中高层互访、产业结构调整、高新技术、民间文化旅游、社会和企业管理、生态环保、宣传舆论“七个交流对接”建议的同时，抓住两岸关系发展面临的难得历史机遇，率团成功访台，加强了青台之间的交流与合作。邀请台湾航空业总工会大陆参访团和台湾海峡两岸民间交流促进会来青访问，促进台湾中华航空增加了青岛与台湾地区的直航班线，促成了青岛与台湾直航和海峡两岸精致水果交流展在青岛举办。探索开展了山东沿海七市“半岛蓝色经济区金秋行”书画摄影活动，以及山东半岛蓝色经济区7市书画联谊和青岛—周口市政协书画联展活动，加强了同半岛城市间的交流和联谊，彰显蓝色文化生机与活力。

    加强自身建设，提高履职科学化水平

    按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和专委会基础性作用、加强机关建设的总体要求，青岛市政协以建设政协常委、政协委员、机关干部三支队伍为重点，全面推进政协自身建设。探索建立了住青全国政协委员、省政协委员、市政协委员和区市政协委员“四级委员”联动、市政协与区市政协“两级政协组织”联动、政协机关各部门与政协参加单位联动的“三个联动”机制，并发挥“三个联动”作用，在青岛世界园艺博览会主展区和黄岛旅游区种植了6.5万棵各类树木，打造纪念新中国成立、人民政协成立、青岛解放60周年的“政协委员纪念林”，成功举办了庆祝人民政协成立60周年系列活动，圆满完成了城乡一体化的系统调研等。

    按照“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的要求，倾力打造“政通协和”机关品牌，谱写并传唱《政协之歌》、《政通协和之歌》，“政通协和”品牌被评为青岛市机关名牌；提出每一位政协工作者都要具有海纳百川的宽广胸怀、履职为民的亲民情怀、干事创业的激情感怀；着力提高机关干部“党性、悟性、可靠性”，“理解领会力、落实执行力、履职创新力、团结战斗力、拒腐免疫力”，“想干事、能干事、善共事、干成事、不误事、不坏事、不出事”的综合能力素质。完善了政协机关目标任务、责任落实、监督考核“三个体系”，营造了市政协机关风正气顺、团结协作、和谐融洽、干事创业的良好氛围。

    青岛市政协的履职成效引起了社会各界的广泛关注和赞誉。在人民政协成立60周年之际，全国政协课题组专程来青进行调研，总结概括了市政协的有关履职经验和做法。全国政协先后两次组织新闻采访团来青进行采访报道。清华大学也来青进行总结提炼，形成了首个关于政协工作的教学案例，用于公共管理学院研究生教学和党政干部培训，并与美国哈佛大学肯尼迪政府学院共享。

    2010年8月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志对青岛市政协的工作作出重要批示:“请人民政协报采访、报道青岛政协履职为民的经验”。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚，副主席郑万通、白立忱等领导也分别对青岛市政协工作作出批示，这在青岛政协历史上还是第一次，在全政协系统及全社会引起了热烈反响。

    “人民政协为人民”，这是青岛市政协的履职准则。市政协用高涨的履职热情、高超的履职水平，沉甸甸的履职成果，赢得了各级党委政府的重视与支持，更赢得了百姓大众的尊重和赞扬。(张墨英　陈立)