青岛市政协创新工作:服务大局 科学务实 履职为民

    为加快空港、海港发展，推动海岛民生和法海寺、法显祠文化旅游产业项目建设，市政协领导先后百余次前往空港所在地城阳、海港所在地黄岛、胶南深入调查研究，足迹踏遍了住有居民的海岛。

    青岛市政协认为，特色街建设具有有利于结构调整、改善民生、增加就业、保护文物、增加税收等十大优点，因此在向市委提出依托旧城改造，打造中外特色风情街建议的同时，市政协机关各部门出谋划策、招商引资，分别负责协助推动一条中外特色风情街。特别是在推进馆陶路“变身”德国风情街方面，机关各厅室积极作为，相互“竞跑”，引进项目，并积极助推了德国商品青岛展销会成功举办。

    2008年，一名群众致信孙德汉主席，诉说其孩子沉迷网络游戏给家庭带来的严重危害，请求市政协给予帮助。这封“求救信”引发了青岛市政协长达8个月的专题调研。市政协成立了由教育、医学、社会、法律等方面的专家组成的调研组，对部分中小学和职业高中进行了问卷调查，专门赴“网瘾少年”家长提到的宁夏考察当地网吧管理的先进经验，并实地考察了临沂、济南等地的网瘾康复机构。调研过程中，市政协还开通了“戒网瘾”热线，并邀请有关专家为200余名孩子和家长讲授如何戒除网瘾。为引起全社会对青少年网瘾问题的关注，孙德汉及市政协向青岛市政府、山东省政协、全国政协提交了《关于防止我市青少年沉迷网络游戏的建议案》、《关于加强网络游戏监管促进青少年健康成长》的提案，得到有关部门的高度重视，新华社《内部参考》刊登了青岛市政协的调研报告。

    市政协还主动参与公益事业，积极扶贫济困。在汶川地震、玉树地震等为灾区捐款活动中共计捐款50余万元，为灾区群众送去了温暖。连续3年帮扶胶州市里岔镇河北村，筹集资金130万元，使该村发生了脱胎换骨的变化。2011年，市政协又启动了对即墨市移风店镇后古城村的定点帮扶工作，目前已筹集资金400余万元。市政协开展的“送健康进村镇”、“送医进社区”、“送科技文化下乡”、“送法进万家”、“送金融服务进企业”等公益活动，也都赢得社会各界的广泛赞誉。

    创新机制，搭建履职新平台

    “不创新，履职将逐渐成为空话；不创新，为民将逐渐流于形式。一句话，不创新，政协工作就没有出路，就没有活力。”青岛市政协主席孙德汉认为，机制创新既关根本、又关长远。只有不断创新机制，才能使各项工作有制可依、有范可守、有序可循，才能使政协在履行职能中更好地做到规范化、制度化、程序化，才能使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。青岛市政协着眼于各级政协组织和政协委员更好地履行职能，陆续建立完善了一系列新机制，搭建起政协履职的新平台。

    提案工作新延伸:“双向民主评议”。市政协与市政府一起，以提案为主题，委员评议提案办理情况，政府承办单位评议委员提案质量。“提”“办”双方互为主体、互相评议、彼此监督，营造了提案工作的良好环境。“以评促改”，促进了有关职能部门工作思路和工作作风的改进，提高了提案落实的效率，民主纳谏的大门越敞越大；“以评促办”，提高了对提案的面复率、落实率和委员满意率，使提案工作越办越实；“以评促提”，促进了提案符合严肃性、科学性、可行性要求，提高了提案质量、提案办理和民主监督的实效。换届以来，委员共提出提案3200余件，得到了有关部门的认真办理落实。

    委员评议新模式:“述职考评”。市政协探索建立了“界别＋区域”委员活动组模式，将委员按界别划分为26个界别活动组，依托12个区市政协按区域划分了24个委员区域活动组，为委员搭建了沟通和履职的平台。同时，以委员区域活动组为单位创立了市政协委员履职考评制度。每名政协委员每年在区域活动组述职一次，接受其他委员及社区居民代表评议。通过述职考评，既有效调动了委员履职的积极性、提高了委员的履职能力，又为委员展示履职业绩提供了平台。述职考评加强了委员之间的工作交流，增强了委员履职的责任感和使命感，也增添了政协工作的动力与活力。