中央定调2012：稳中求进

    坚持调控促房价合理回归 继续实施积极财政政策 保持物价总水平基本稳定

    中央经济工作会议12月12-14日在北京举行。胡锦涛、温家宝作重要讲话，吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。

    会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

    会议强调，在充分肯定

    会议指出，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

    会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。在明年经济工作的总体要求中，会议提出：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。

    会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

    会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

    三种提法首次出现

    1.“稳中求进”

    不同于2011年“调结构”和“防通胀”的调控思路，此次会议提出，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，总基调是“稳中求进”。

    2.严控“三公”

    全国人大代表、湖北统计局副局长叶青介绍，以往的中央经济工作会议主要讲的是经济问题，很少讲政府方面的问题，今年首次提出“严控‘三公’等一般性财政支出”，说明中央开始重视政府一般性财政支出存在的问题。

    目前，我国的投资环境不好等都涉及政府要更有作为，因此降低一般性财政支出成本，提高行政效率，这是政府 “给自己开刀”。

    3.确保在建铁路资金

    会议提出重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。专家认为这已表明中央的态度——已批准的铁路不能停，在铁路部门负债很重的情况下，由国家继续支持在建铁路建设。如果停工的铁路得不到资金的支持，将会出现很多“半拉子”工程，造成更大的浪费。

    历届经济会议基调

    ●2011：稳经济调结构控通胀

    ●2010：保持经济平稳较快发展

    ●2009：保增长扩内需调结构

    ●2008：稳物价调结构促平衡

    ●2007：经济继续又好又快发展

    ●2006：继续搞好宏观调控

    ●2005：巩固宏观调控成果

    ●2004：保持经济政策连续性