社保征收"扩容" 威海走在全省乃至全国的前列

    近日，国家对即将出台的《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》（以下简称《草案》）公开征求意见，许多人理解为是国家对社会保险的一次“扩容”。此前实施的《社会保险费征缴暂行条例》，只适用基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征收、缴纳，本次《草案》在征收险种上则将工伤保险和生育保险列入其中。

    23日，记者从市有关部门获悉，其实，威海的工伤、生育保险工作早已启动，一直都走在全省乃至全国的前列，并多次在全国、全省交流工作经验，得到部、厅领导的充分肯定。

家住高区田和办事处西河北社区的林女士从怀孕开始，就享受到孕检费用个人零负担的实惠。图为昨天林女士和丈夫分享即将做父母的喜悦。

    开源节流 发挥工伤基金效能

    2003年，辽宁省集安市集安中盛实业公司作为外协队伍来到威海船厂工作。在得知我市可以为外协单位用工办理工伤保险手续时，该公司负责人非常高兴，立即为128名短期工全部参加了工伤保险。他说，此前因为不能为职工缴纳工伤保险费，一起工伤事故让他在经济上吃了个大亏。

    《草案》在征收险种上将工伤、生育保险首次写入法规。而据了解，这两项保险各地已经陆续开展，特别是在我市，围绕“保民生”，已探索并实施了一套适合威海实际情况的办法，保障了参保人员的合法权益。

    “启动工伤保险工作以来，我们就通过‘开源’和‘节流’，打开了这两项工作的突破口，并取得了显著成效。”23日，市社会保险服务中心负责人说，“开源”就是不断扩大工伤保险覆盖面，“节流”就是通过提高工伤保险基金使用效率，减少基金的无为支出。

    在“开源”方面，自2000年起，我市就允许农民工参加工伤保险，此后，《关于进一步完善农民工优先参加工伤保险工作的通知》、《关于进一步做好农民工参加工伤保险工作的通知》等一系列文件出台，极大地方便了农民工单险种参加工伤保险，保障了农民工的合法权益。目前，全市已有11万多名农民工优先参加了工伤保险，参保人数占总参保人数的六分之一。

    2004年底，我市还在全国率先出台了《威海市个体工商户工伤保险试行办法》。2008年，又出台了《关于商贸、餐饮、住宿等服务业参加工伤保险有关问题的通知》，对不超过8人的用人单位可按“定员定额”的方式征收工伤保险费等政策，方便了个体工商户参加工伤保险。

    “节流”则让职工治疗工伤更方便。去年，我市在全国率先建立了《威海市工伤医疗费结算管理办法》，实施工伤保险费用定额管理，改变了工伤治疗费用完全由医院说了算的局面。在保证高效、高质量医疗服务的前提下，确保了基金效能的最大化。

    据介绍，2001年，我市工伤保险参保人数仅18万人，收缴工伤保险费417万元。经过10年的发展，截至今年10月，我市工伤保险参保人数已达到62.82万人，收缴工伤保险基金1.16亿元，参保人数是10年前的3.5倍，按常住人口计算，我市平均每4个人就有1个人参加了工伤保险。