即墨检察院：民行四项措施服务新农村建设

打造案件线索收集立体工作模式，延伸服务触角。对于公平正义地追求首先就是对效率地追求，为能够第一时间了解案件线索，为农民排忧解难，该院民行科开辟线索立体工作模式，全方位畅通涉农民行案件申诉渠道。该院建立起以各村、镇、办事处律师事务所为站、以律师为媒介的宣传网络，同时积极开展民行检察宣传月活动，主动与各个乡镇政府联系，有计划性的在各个村镇进行民行检察法制宣传。将与当事人密切相关的办案流程、相关法律法规政策、申诉所需要的材料等整理成册，发放到农民朋友手中，通过各种方式将触角延伸到各个村落。

该院对从各渠道收集的涉农案源线索进行统一汇总、分类，建立案源评估机制。

开通咨询热线、设立咨询台，方便涉农申诉。涉农案件申诉人大多是农民，距离县城路途较远，交通不便、法律知识较少，在法律救济需求群体中处于弱势。即墨市人民检察院利用民生咨询热线电话这一平台，及时解答申诉群众存在的疑惑，指导帮助申诉群众完成申诉书的制作、申诉理由的陈述整理、申诉证据的提供等工作，尽量不让申诉人多跑一次腿，减少农民诉讼负担。

该院在检务大厅设立专门的案件咨询台，坚持热情、耐心地解答人民群众的法律咨询，源于农民朋友的咨询成本较高，随时抽调人员为农民申诉人开辟绿色通道，优先做好疑难解答、说服化解等服务工作。

“1+1+1”，提高办案效率。牢记“农民的事情无小事、农村建设关系大局”的思想，在受理涉农案件时都是专人办理，加速办理，争取在尽可能短的时间内办结案件。坚持办案“1+1+1”即“首办责任制” 加“全程负责制”加涉农案件受理、审查“第一时间”，凡是有利于大局、涉及“增长、三农、民生和稳定”的案件要求快办快结。

在“第一时间”做出结论，给当事人一个公道的说法，通过案件审查评议机制，力求在保证办案质量的前提下，在审查抗诉阶段缩短时间，使农民的合法权益能够尽快的得到维护。

坚持回访跟进问效，确保农民权益保护实际效果。涉农案件是即墨市人民检察院民行科重点审查监督案件，当场答复的要求在一个月内进行回访，了解纠纷的后期解决情况。对于长期未得到解决的纠纷，要深入了解情况，不属于民行部门管辖的要及时联系相关职能部门予以处理。对正确的判决和裁定要积极做好服判息诉工作，严格落实“谁接访、办案，谁息诉”的息诉工作责任制。要求办案人员掌握一定的办案技巧，用农民朋友通俗易懂的语言、富有人情味的沟通方式，做到释法讲理到位、耐心疏导到位、调解促和到位、帮弱解难到位。

对于提请抗诉的案件建立跟进问效机制，要求办案人员必须亲自下到乡村，及时关注监督案件的审理和改判情况，确保申诉农民群众的合法利益能够得到及时有效的保护。（吕秀丽 鞠立梅）