全国今年个税将超收800亿元

　　中国财政部昨日公布的最新数据显示，10月中国财政收入9188.34亿元，同比（比去年同月）增加1328.03亿元，增长16.9%，连续第二个月增幅出现下降。财政部表示，后两个月中国财政收入累计增幅还会有所回落。尽管如此，前10个月中国财政收入已超过去年全年8.3万亿元的总和，今年全年财政收入将创下历史新高。其中，个人所得税收入提前2个月完成了全年目标。

　　财政收入增长 前高后低走势

　　财政部数据还显示，从支出情况看，10月份，中国财政支出8079.03亿元，比去年同月增加1590.73亿元，增长24.5％。财政部指出，本月中央本级支出下降，主要是原列中央本级的用车辆购置税安排用于公路建设的支出，今年起转列对地方转移支付，体现在地方财政支出中。地方财政支出6984.58亿元，同比增长39.4％。

　　个人所得税收 提前两月完成

　　数据还显示，1至10月累计，中国财政支出77559.6亿元，比去年同期增加16566.34亿元，增长27.2％，完成预算的77.4％，比去年同期进度加快5.2个百分点。财政部公布的数据还显示，1-10月个人所得税收入累计5347.49亿元，提前两个月超额完成2011年全年个税收入5200亿元的预算目标。对此，有业内人士分析称，若未来两个月，个税收入维持10月水平，今年全国个人所得税收入将超收800亿元左右。

　　有些特定税种 要有增有减

　　此外，还值得关注的是，受提高工薪所得减除费用标准影响，10月个人所得税收入352.37亿元，同比减少11亿元，下降3.1%。从环比看，10月个人所得税比9月减少99亿元，环比下降22%。从今年9月1日开始，个人所得税中工薪所得免征额提高至3500元/月。按照税法有关规定，工资、薪金所得应纳的税款应在次月15日内缴入国库，9月应纳税款大部分于10月15日前入库，相应地从10月起，个人所得税增幅会回落。

　　相关专家表示，目前在财政收入增长较快的背景下，结构性减税仍有待进一步推进，对有些特定税种要有增有减，同时增加直接税比重，减少间接税。

　　我国财政收入近十年猛增

　　财政部财政科学研究所副所长苏明指出，今年以来我国财政收入增幅较大，这其中原因很多，主导因素还是经济的增长，前三季度我国GDP增长较快，GDP增长是按可比价格计算，财政收入是按现价进行计算，经济增长会拉动财政的增长，而一般情况下财政收入增速会高于GDP增长。

　　“此外，从今年的情况看，国有企业发展较好，效益较好，上缴税款无论是流转税还是所得税对财政收入贡献都比较显著，并且今年国家鼓励出口的同时，有意识扩大进口，这也带动了关税和进口环节的流转税随之增长。”苏明说。

　　“还有一个原因，就是目前国内的物价水平较高，前三季度居民消费价格上涨5.7%，工业生产者出厂价格上涨7%，我国的税制主要以流转税为主，而流转税受物价影响较大，这将导致财政收入的增长。”苏明还说。

　　近十年来，我国的财政收入增长较快，2002年全国财政收入为1.8万亿元，2003年突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2007年突破5万亿元，2010年突破8万亿元。

　　苏明说:“近十年来，财政收入增长较快，这是国力提高的表现，国家财力提高后才能有基础进行经济的转型，还有一点值得注意，那就是2002年到2010年财政收入统计口径也在不断发生变化，更加规范，口径变化导致统计结果的不同。”

　　新闻延伸

　　人均财政收入排世界百名后

　　的确，虽然目前我国财政收入总体规模已较大，但人均财政收入水平仍较低，据财政部介绍，目前，我国人均财政收入水平的世界排名处于百位之后，按照通行口径计算，2010年，美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在1.4万美元以上，而中国为1166美元，仅为上述国家的8%左右。

　　对于如何优化财政的支出结构，北京大学财经法研究中心主任刘剑文说：“支出方面，要更加考虑到国家整个的产业导向，重点扶持高新技术产业，中小企业等，要更加重视民生，要考虑到社会最急需的方面。”

　　相关专家同时表示，目前在财政收入增长较快的背景下，结构性减税仍有待进一步推进，对有些特定税种要有增有减，例如针对中小企业的创新扶持行为要给予税收优惠，对资源性产品的开发应增税，同时增加直接税比重，减少间接税。

　　此外，在财政收入规模日渐增大的同时，监管问题越来越受到重视。刘剑文建议：“应该加强预算的编制，建立政府拟方案，人大监督，吸纳各方意见的机制，进一步细化预算，公开透明预算，调整财政收支体系，不是以收定支，而是以支定收。” 据新华社等媒体综合整理