美日印插手南海问题 或使争端国际化复杂化(图)

美日印三方海上联合军演。

2009年3月，日本将派遣驱逐舰前往索马里海域打击海盗。

日本海上自卫队最新P-1反潜机比P-3C更加先进。

日本海上自卫队“鞍马”号驱逐舰。

日本海上自卫队成员乘坐橡皮艇前往演习地点。

印度国产“什瓦里克”级隐身护卫舰。

印度“维拉特”号航母。

　　印度近年军购手笔越来越大，一次性采购上十架美国空军C-17A战略运输机。

日本举行海上保安演习。

　　2007年6月21日，在韩国济州岛东北海域，日本海上自卫队和韩国海军的军舰参加联合海上搜救演习。

　　美日印相继插手南海问题 图谋使争端国际化、复杂化

　　近段时间，并非主权声索国的日本，却在敏感的南海问题上表现亢奋，和东盟有关国家打得火热，做出联合对抗中国的姿态。几乎同期，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。有分析人士指出，在美日相继介入南海事务后，越南又将印度拉入南海问题争端，正使这一问题复杂化，而各方牵制的目标无一不指向中国。

　　北京航空航天大学教授张文木：

　　菲律宾忘记历史灾难和教训为日本打开南进之门

　　近来日本和印度都摆出全面介入南海姿态，并得到菲律宾、越南等国的实际呼应。笔者认为，虽然两者都是来趟浑水，但利害轻重大不相同。

　　相较而言，日本在南海拥有的简直是生死利益。日本位于东北亚一个相对封闭的区域，北边与俄罗斯在北方四岛的问题上悬而未决；西边跟中朝韩都有历史遗留的领土争议和由日本侵略造成的民族情感问题，与中国在东海还有地缘战略利益矛盾；在东边，日美同盟看似紧密，但美国毕竟是唯一对日本投放过原子弹的国家。如果考虑到日本资源匮乏，南海是日本走向世界的必经之地，日本对南海的战略利益需求不言而喻。重大战略需求才会产生结构性战略矛盾。正因此，日本在20世纪发动了太平洋战争。今天，尽管世界形势发生了巨大变化，但日本所处的地缘政治困境及日本摆脱这种困境的企图和实现路径仍未改变。

　　现在日本借口遏制中国“强硬主张”再次进入南海，并得到菲律宾、印尼等国响应，其实这无异于“引狼入室”。谁都知道，日本要进入南海的前提条件是需要一系列岛屿做跳板，而中国台湾就是其中的第一站。为此，长期以来日本并没放弃对台湾的觊觎。在1972年《中日联合公报》中，日本只承认台湾不是日本的，但没有承认台湾是中华人民共和国的。这实际上是日本为再进南海预埋伏笔。假设未来日本在台湾立住了脚，那接下来必争的第二块海上跳板就是菲律宾。具有讽刺意味的是，为这次日本南行拉开南海之门的恰恰就是当年太平洋战争中的第一个受害国家菲律宾。

　　二战后在远东建立的雅尔塔体系，对东南亚国家来说是和平保障体系。这个体系将台湾主权交还中国，其作用正是遏制日本进入南海，而该体系的法律保障即日本的和平宪法。现在和平宪法已近名存实亡，而部分东南亚国家又采取机会主义外交，主动为日本打开南海之门，结果就是在保证远东地区和平的雅尔塔体系上打开了缺口，这对东南亚国家来说，无异于自掘坟墓。

　　相对于日本来说，印度介入南海事务充其量只是在凑热闹。印度洋而非南海才是印度国家安全的命根子。看一眼印度洋地图中的美国迪戈加西亚海军基地，再看看世纪初阿富汗、伊拉克战争的结局就明白，目前印度远未达到控制印度洋的地步。印度介入南海，充其量只是1902年英国拉拢日本牵制俄国的外交策略的模仿，目的是为从东部牵制中国。

　　相比之下，日本整个生命线依托于南海，在历史上又对台湾有过实际控制。未来如果日本扶植“台独”势力上台，接踵而至的将是整个东亚的灾难。

　　(人民)

　　与越菲两国越抱越紧，全面介入南海

　　10月份，执政刚满一个月的日本新内阁，进入了外交活动的忙碌期。新上任的外相玄叶光一郎11日开始为期5天的东南亚之行。此行最受关注的，是他将同印尼方面就“海洋安全保障问题”进行沟通和协商。日本时事通讯社报道说，日本政府正在筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起，建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构，预计将在11月召开的东亚峰会上提交相关提案。共同社称，“这意味着日本准备全面介入南海问题。”

　　在这之前的9月底，菲律宾总统阿基诺三世访问日本，两国发表联合声明称，为保障南海的自由通行，日菲两国都希望尽早制定一个具有法律约束力的南海行为准则。10月7日，日本防卫相会见越南驻日大使，强调为确保船只在南海海域的安全航行，日本和越南将加强合作。

　　日本跟越菲两国“越抱越紧”，共同推动南海问题国际化，这种态势是此前少有的。

　　长期研究南海问题的暨南大学东南亚研究所学者张明亮表示，“过去日本介入南海多是事实性的介入，比如参与石油开采，如今其介入方式已经上升到政府层面，这种动向值得警惕。这很可能是日本有意形成南海、东海两翼策应之势，借扩大南海问题的国际影响来给中国的东海政策施加压力。南海和东海有联动效应，从日本的角度来说，将有关南海问题的争议和质疑摆上国际台面，会让中国的海洋政策陷于被动。”

　　南海问题成为牵制中国的一张“王牌”？

　　对于日本而言，南海不仅是缓解海上压力的缓冲区，同时也是价值巨大的战略要地。

　　南海连接着有“世界海运咽喉要道”之称的马六甲海峡和可以直通内陆的台湾海峡。马六甲海峡南海台湾海峡这条航线是日本进口中东石油以及日本与东南亚国家、欧洲、西亚与非洲国家贸易往来的必经航线，堪称是支撑日本经济发展的“能源与经贸大动脉”。另外，南海周边多国除了为日本提供大量原材料，同时充当着日本产品消费国的重要角色。张明亮说，日本在南海绝不是“边缘角色”，而是一个隐藏极深的重要角色。“二战时日本就侵占过南海诸岛，现在太平岛上还留有日本战时修筑的栈道。日本在南海采油也有很长的历史。可以说，日本介入南海的程度比美国还要深。”

　　中国国土资源部的数据显示，南海有含油气构造200多个、油气田180个。按照最为乐观的估计，南海地区潜在石油总储量约为550亿吨，天然气为20万亿立方米，绝对堪称“第二个波斯湾”。早在1978年，日本就与越南就南海海底石油开发进行合作。越南已经开发的白虎油田、青龙油田、大熊油田、东方油田的勘探开发历程中，几乎都可以看到日本石油企业的身影。

　　有分析指出，相比美国，日本此前较不愿意支持东南亚国家推动南海争端国际化，但近来这一立场有所松动。这一方面是日本配合美国“重返亚洲”战略的表现，另一方面则是日本对中国在东南亚影响力加大的警惕。日本担心在中国的外交努力下倘若南海问题通过双边渠道解决，会影响日本在该地区的利益，所以一定要趁早抢占主动权。

　　还有分析认为，中国近些年加大在南海的维权力度，是日本介入的直接动因，因为日本担心中国掐住其航运生命线。

　　分析人士指出，南海不仅是日本的资源命脉，也是日本海外扩张的必经之路，南海周边所在的东南亚国家都是日本开展对外经济贸易的传统重点地区。在南海问题上靠拢这些国家，有利于日本加深同东盟国家的关系，夺取东亚整合的主导权，抗衡中国的地区影响力。近年来，日本同东盟的关系逐渐升温。同时，日本政府主导的开发援助（ODA），也在东盟培植了重要的“亲日势力”。

　　虽然日本机心重重，但专家们表示，日本插手会导致南海局势更加复杂，但不会带来根本性的影响。南海会否成为牵制中国的一张“王牌”，现在很难下结论。只能说，日本在迂回利用南海问题，为同中国的战略竞争作准备，但最终结果不一定会如日本所愿。

　　据《世界新闻报》

　　越南拉印度

　　开发南海油气资源

　　印度已在南海投资2.25亿美元

　　本月11日~14日，越南国家主席张晋创对印度进行为期4天的正式访问。两国签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,未来3年内，印度国家石油天然气公司将与越南进行合作，共同开发南海海域的两块油气田。

　　据印度媒体报道，印度与越南将联合开发的这两块油气田分别被称为“127号”和“128号”，越南宣称对这两块油气田拥有主权，并称印度石油天然气公司在这一海域的活动“符合国际法”。印度媒体解读说，这份合作协议具有“战略合作”性质，意味着未来两国将会有更多能源开采项目出现。

　　据统计，目前，印度国家石油天然气公司已经在南海的石油勘探项目上投资了2.25亿美元。

　　对于印越两国无视中方反对执意宣布进入南海开采油气资源，中国外交部强调，除非获得中国许可，印度无权进行这一开发活动，否则其行为将属于非法，并呼吁印度不要加入南海争端中。 (据《中国青年报》)

　　印度

　　染指南海

　　意欲何为

　　印度视越南

　　为“东进”筹码

　　对于印度不顾中方反对，执意拉拢越南介入南海事务，有分析称，印度此举是想以越南为筹码，加紧“东进”步伐。

　　近年来，印度“东进战略”的重心已从“分享中国经济繁荣”转向“防范中国势力扩张”，而这种“东进”之举的关键在于越南。为此，印度不断提升与越南的双边关系，除经贸与防务合作外，印度方面也希望抓紧越南与中国因南海油气资源开发而产生摩擦的有利时机，提升两国的战略合作。

　　印度亚洲新闻社11日称，印越两国都希望建立一个长期的合作关系，并进一步通过更深、更实用及更有效的综合性双边合作来推动当前的战略合作伙伴关系。《印度斯坦时报》12日也称，张晋创的这次访问将极大地加深印度与越南之间的防御和战略关系。

　　有分析人士指出，印度和越南之间不断强化的关系，对越南而言，不仅有望提高其在本地区的影响力，特别是可助其在南海问题上与中国抗衡，还将获得经济、军事等方面的合作。对于印度而言，拉拢越南，印度海军力量就可以轻易进入南亚的一些重要海域，这一方面可在某种程度上平衡中国海军在印度洋活动所带来的影响，也为其接近南海的能源库存提供了可能；另一方面，印度也希望通过介入南海事务，展示其在东亚地区日益重要的战略地位。尽管各有所图，但在警惕中国经济与军事实力上面，印度与越南找到了共同目标。（据《中国青年报》）

　　正议天下

　　印度找到一个错误的对手

　　远 山

　　南海这盘棋与印度风马牛不相及，然而它却执意要趟这浑水，究竟图什么？

　　印度中国同属“金砖国家”，且两国互补性很强，在世界市场上没有大的竞争，相反在求富强求崛起这一根本点上倒有着共同的战略诉求和取向，本应相互支持，共谋发展，但印度当局却明里暗里视中国为对手，干扰、牵制，这里有其如意算盘在。

　　一是为实现其领袖亚洲、跻身世界强国的战略目标服务。近些年来，印度迅速融入世界经济大潮中，特别是高新科技方面成就突出，这使印度一些精英分子野心膨胀。在他们看来，美国暂时不可争锋，而中国则是它称霸亚洲越不过去的对手。中国不但与之有领土纠纷，而且还有交手被辱的宿仇。为中国制造麻烦，既可以取得美、日等强国的支持，得到某些东南亚国家的呼应，还可以乘机东进南海和西太平洋的广阔海域，可谓一举数得。而一旦迟滞、削弱了中国，其雄居亚洲、进而走向世界级强国的目标也就唾手可得了。

　　二是为其海权战略服务。据鞠海龙先生研究（见其《中国海权战略》一书），印度的海权战略是其海军战略和地缘政治战略的双重组合。印度的战略家们认为，印度是一个三面环海的濒海大国，要保证印度大陆及周边海洋的安全，必须御敌于远海之外，推行扩张性海权政策。为此他们提出，要把印度洋变成印度的“内海”，同时推行“西出”、“南下”和“东进”政策。“西出”就是穿过红海和苏伊士运河，到达地中海海域；“南下”就是绕过好望角到达大西洋，而“东进”就是要把海军的活动范围扩大到南海和西太平洋海域。“西出”和“南下”由于和美国相冲突而不得不暂时搁置，于是“东进”就成了印度海权战略的首选。

　　三是基于利益特别是能源的需要。南海海域有着丰富的油气资源，而印度的油气产品消费量与日俱增，这无疑也是印度如此热衷于插手南海的一个重要动因。但是靠侵害别国的不义之为来发展自己，须当心搬起石头砸了自己的脚。