胶州市关于在全市宣传文化系统开展“三个一切”群众路线主题教育活动的实施意见

    群众工作是我们党的优良传统和政治优势。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，要牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要任务，应当在贯彻群众路线上走在前面、做出表率。根据中宣部、省委宣传部和青岛市委宣传部的部署要求，结合我市实际，决定在全市宣传文化系统开展“三个一切”群众路线主题教

    一、指导思想和目标任务

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照宣传思想文化工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，以“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”为主题，以树立群众观点、解决突出问题，改进工作作风，建立长效机制为重点，努力建设党和人民满意的宣传思想文化队伍，不断提高宣传思想文化工作服务基层、服务群众的水平，为实施“十二五”规划，加快向青岛特色新区跨越，建设幸福和美新胶州提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

    二、主要活动

    本次主题教育活动面向全市宣传文化系统全体党员干部职工，从2011年9月开始，到党的十八大召开前结束。为推动教育活动扎实有效开展，结合自身实际，决定在全市宣传文化系统中开展三大提升工程“十个一”系列活动。

    （一）认识提升工程（2011年9月）。以在全市宣传文化系统干部中牢固树立人民是历史创造者，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，向人民学习，群众利益无小事，对党负责与对人民负责相一致的“六大群众观点”为目标，开展系列学习教育活动，切实增强宣传干部贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

    1、组织一次大讨论活动。各部门单位要认真组织开展学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述和宣传思想文化工作贯彻群众路线的重要文献等。在学习教育的基础上，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，组织广大干部职工，结合思想工作实际，就深入贯彻落实群众路线，进行深入思考，每人撰写1-2篇心得体会。同时，采取办“交流园地”、举行座谈会等形式，广泛深入地开展交流和讨论，查找自身问题，提升思想境界。10月份，举办以“增强群众观点、真情服务百姓”为主题的作品征集活动，将择优在《金胶州》等媒体上刊发，并向上级宣传部门推荐。

    2、开展一次党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，丰富党课教育形式内容，邀请市委领导同志为全市宣传文化系统中层以上干部就贯彻群众路线上一次党课，同时，宣传文化系统各部门单位主要负责同志也要集中开展上党课活动。

    3、举办一次专题讲座。9月份，邀请专家、学者为全市宣传文化系统干部作系列讲座，深入开展宗旨信念教育、群众路线教育和形式任务教育。

    （二）服务提升工程（2011年9月-2012年2月）。以解决突出问题、改进工作作风为目标，开展丰富多彩的下基层实践活动，重点解决宣传思想文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面问题；把深入基层、走进群众作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离；了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎上；以实践为课堂，拜群众为师，改进学风和文风，全面推进宣传思想文化工作呈现新气象、新变化。

    4、形成一批高质量的调查研究成果。结合全市“双实双建”主题调研活动，组织力量、安排时间，引导宣传文化系统党员干部带着课题下基层，开展贯彻群众路线下基层大调研活动，广泛征求群众意见，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究宣传思想文化工作服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下宣传群众、动员群众、服务群众的科学理念和有效途径，形成一批高质量、有份量的理论研究和调查研究成果。2012年2月底，全市宣传文化系统各部门各单位要在交流评审的基础上，向市教育领导小组办公室提报2至3篇理论研究和调研成果。

    5、组织一批宣传文化干部扎实开展下基层活动。宣传文化干部要深入基层，寓学习于服务之中，不断创新工作的方式方法，从群众反映强烈的突出问题入手，汇集民智，回馈百姓，积极探索公共文化服务、思想道德建设和精神文明创建的有效途径。以“推树五种新风、共建幸福家园”为抓手，大力推进“乡村文明行动”，改善农村精神文化环境，提高农民生活幸福指数。以宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神为主线，深入基层一线开展“百人大宣讲”活动，用群众熟悉的语言，传达国情市情，宣讲民生政策，架起科学理论与人民大众的桥梁。文化部门和文艺工作者要把“送文化”与“种文化”结合起来，深入开展送文化、送戏下基层、采风等活动，充分利用各类文化广场（大院），与市民村民开展互动，指导群众文化工作，展示群众才艺，培养基层文艺人才。同时，从基层的生产生活中汲取素材和养分，创作出一批能够反映时代特点的文艺精品力作。结合全国新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动部署要求，在我市新闻宣传工作者中开展以“走进社区”、“深入农村”等为主题的记者下基层活动，广接地气、问计民生，把镜头对准群众，把版面留给群众，满腔热情地为群众鼓与呼，形成一批反映民生、体现普通劳动者风采的优秀新闻作品。文化执法部门要开展“城乡文化环境净化行动”，针对网吧、游戏厅、娱乐场所等重点领域，城区、城乡结合部和乡村三个重点区域，在重大节日、节庆和寒暑假期间，开展集中整治和专项治理行动，为群众提供良好的文化市场环境。

    6、建成一批帮扶共建对子。结合全市城乡文明牵手共建活动的开展，开展“百名党员干部联百户”主题实践活动，构建党委（组、支部）联系村（居）、党员领导干部联系户格局，广泛开展与基层单位牵手共建，引导广大宣传文化干部情系基层、感恩群众，真心实意地为基层办实事、做好事、解难事。各部门单位要精心研究确定联系点和帮扶共建对象，建立下基层服务群众工作台账，并将共建对象名单和开展活动情况报市教育活动领导小组办公室。

    7、开设一批媒体专栏。《金胶州》、胶州新闻网、电台、电视台等媒体，要开辟专题专栏，大力宣传教育活动的重要意义和部署要求，宣传教育活动中涌现出的先进典型，宣传教育活动带来的新变化、新成效；设立网上意见簿，开展“问政于民、问需于民、问计于民”意见建议公开征集活动，了解把握广大群众的期待要求，分析自身存在问题不足，为更好地推动工作提供有益借鉴；继续做大做强“行风在线”、“民生20分”等品牌栏目，不断开拓民生类栏目新版面、新时段，把更多的镜头对准群众、把更多的话语权交给群众、把更多的监督权赋予群众，关心群众的生活、倾听群众的呼声，让群众得到实惠。

    （三）总结提升工程（2012年2月-2012年7月）。以全面提升效果、建立长效机制为目的，认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让宣传文化工作者经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

    8、举办一次教育活动座谈会。2012年2月份，组织召开全市宣传文化系统“三个一切”群众路线主题教育活动座谈会，各镇、街道办事处，市宣传文化各部门单位汇报交流调研成果、教育活动开展情况和创新实践做法，部署下一步工作。研究经常性的联系群众制度长效机制，建立扎根基层的人才保障机制，推动主题教育活动深入有效开展。

    9、评选一批群众工作创新奖。开展宣传思想文化工作服务群众创新奖评选活动，理论与实践相结合，对创新工作思路、贯彻群众路线有突破性、创新性的制度机制、活动案例、服务项目等进行总结和宣传推广，适时召开总结表彰大会，对先进单位和个人进行表彰奖励。2012年6月前将创新成果结集出版，并向上级部门推荐。

    10、组织一场专题文艺演出。2012年7月份，举办全市宣传文化系统贯彻群众路线暨庆“七一”文艺晚会，对反映各部门单位贯彻群众路线的精品力作和创作灵感来自基层一线、能够反映群众真情实感的优秀节目进行汇演，以文艺汇报的形式总结回顾本次“三个一切”主题教育活动的突出成果，向建党91周年献礼。

    三、有关要求

    宣传文化系统各部门单位要高度重视，把主题教育活动作为服务全市中心工作的重要举措，作为加强改进宣传思想文化工作的总揽抓手，作为加强宣传文化系统队伍建设的重要任务，放在战略和全局的高度，摆上重要位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。

    （一）强化组织领导。明确各部门单位主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做好组织协调工作。成立主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织领导和工作协调，宣传文化系统各部门单位也要成立相应的机构，落实领导和指导责任，有组织、有计划、有步骤地推动主题教育活动深入开展。

    （二）精心组织实施。全市宣传文化系统各部门单位要结合自身实际和业务特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。坚持统筹兼顾，注意把教育活动与推进学习型党组织建设和创先争优活动结合起来，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。市教育活动领导小组办公室将编发工作简报，反映各部门单位动态，交流工作经验，同时做好上报和宣传推广。

    （三）注重工作实效。突出抓落实、促成效，以良好的作风抓教育活动，紧密联系宣传思想文化工作实际、联系本部门本单位的实际、联系个人的思想和工作实际开展活动，做到方案务实、工作扎实、任务落实。充分尊重基层的创造性，鼓励和支持各部门单位大胆创新做法、丰富实践载体，不断增强活动的吸引力和感染力。市教育活动领导小组将对各部门单位开展教育活动情况进行督导检查，确保各项任务落到实处。