青岛2.3万套保障房全开建 试点可租可售制度

青岛市住房保障建设进入快车道  

    昨日记者从有关新闻发布会上获悉，从2007年开始，青岛市住房保障建设进入快车道，至今已提供15万套保障性住房，住房保障覆盖面达到15%。今年是我市保障性住房建设规模最大的一年，截至目前，列入年内开工计划的33个保障性住房项目、23148套房源目前已全部开工建设，开工时间分别比国家和省政府的要求提

    突破 开工数量创历史之最

    今年是我国保障性住房建设规模最大的一年，全国计划开工建设1000万套，比2010年增长了70%。今年也是我市保障性住房建设规模最大的一年，国家和省下达我市的保障性安居工程建设目标为22460套，相当于前三年开工任务的总和。同时，今年也是我市新三年规划实施的开局之年，经过各级政府、有关部门和建设单位的努力，目前我市已经超额完成了上级下达的目标任务。

    不仅开工时间上走在前面，保障房建设数量也创我市历史之最。按照新规划要求，市区每年计划建设保障性住房和限价商品住房不少于20000套，与上个规划期每年8000套相比，翻了一番还多。今年开工的2.3万套房源，接近于我市首个住房保障规划期三年（2.4万套）的建设总量。

    此外，与前三年相比，今年我市的保障性住房建设计划中，公共租赁住房和限价商品住房的比重大幅增加，23148套房源中，公共租赁住房7239套、经济适用住房5900套、限价商品住房10009套，分别占总量的31%、26%、43%。在区域分布上，充分考虑了各区中低收入家庭的分布情况，按照“大分散、小集中”的原则进行布局。从今年的33个项目看，除市南区、高新区外，各区均有公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房分布，其中经济适用住房主要集中在市内四区，公共租赁住房主要集中在城阳区、黄岛区，限价商品住房主要分布在崂山区、城阳区、黄岛区和高新区。这种分布格局，考虑了被保障家庭的实际需求，也考虑了我市不同区域的发展现状以及城市总体发展的布局和方向性需求。

    展望 保障范围将惠及新市民

    据统计，目前市区人均住房建筑面积在13平方米以下，人均收入在人均可支配收入线 （2009年我市城市居民人均可支配收入22368元、月均1864元）以下的住房困难家庭约3万户；人均住房建筑面积高于13平方米低于20平方米，人均收入在人均可支配收入1.5倍以下的家庭约7万户。根据市人力资源社会保障部门提供的数据，我市市区每年新就业大学生约1.8万人，在青务工人员中缴纳社会保险的约30万人，这部分群体规模大、增长快，对租赁住房的需求较为迫切。针对上述需求，我市在基本解决主城区住房困难家庭问题的基础上，今年开始我市已将住房保障的重点区域由市内四区扩展到崂山、城阳、黄岛和高新区。在扩展保障区域的同时，今年将继续扩展保障群体，将保障范围由老市民（城市中低收入家庭）逐步扩展到新市民 （新就业职工和外来务工人员）。因此，要继续扩大建设规模，至少要保持在每年2.3万套以上。通过一系列举措，力争至“十二五”末，全市住房保障覆盖面由目前的15%提高至20%。

    回顾 15万户家庭住上保障房

    2007年，我市在全国率先编制了住房保障发展规划，至今已先后启动实施了两轮住房保障发展规划，解决了15万户中低收入家庭的住房困难。市国土资源和房屋管理局副局长杜本好介绍，从今年起，我市又启动了2011-2013年新三年住房保障规划，保障性住房建设力度持续加大，建设计划由上一规划期开工建设2.4万套增加至6万套，增长了150%。

    2007年以来，市政府已经连续五年将保障性住房建设列入市办实事的第一件，并加大了财政资金的投入。截至目前，市、区两级政府直接投入34亿元，减免配套费7.2亿元，让渡土地收益101亿元，累计已超过142亿元。为适应加快保障性住房建设对资金的需求，开创政府投资和市场融资多元并举的投资渠道，市政府批准成立了市公共住房建设投资中心，进一步探索投融资新机制，支持保障性住房的大规模建设。

    我市已经确立了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系。廉租住房面向最低收入的住房困难家庭，经济适用住房面向低收入的住房困难家庭；公共租赁住房面向低收入和中等偏下收入的群体，中等收入住房困难家庭，可以通过购买限价商品住房改善其住房条件。

    记者探访

    康居公寓 植被丰富 小区漂亮

    记者昨日来到今年年初入住的康居公寓，这是我市第一个集中建设和最大的廉租住房项目，位于四方区开平路以北、周口路以东、洛阳路以南，廉租公寓18栋，总户数1972户。一进入小区，记者立即被眼前的美景打动，入口处、楼与楼之间的空地均种满了各式各样的观赏树，绿草地成片成片的，小区中央广场还有一个小型的喷泉。“小区内种了银杏、大叶女贞、白蜡、广玉兰、法国冬青等20多种植被，大部分已成活，眼下正是盛开的季节。”小区物业负责人介绍说。

    小区不仅环境优美，而且还配置了商业网点、文化活动、农贸市场等公共服务设施，极大地方便了老百姓的日常生活。

    洛阳路片区 施工现场 一片忙碌

    与康居公寓相隔不远就是洛阳路保障房集中建设项目，记者在现场看到，尽管昨日天气炎热，但现场仍是一片忙碌景象。

    据了解，洛阳路保障房集中建设项目分一期、二期，其中一期项目正在进行主体施工，可提供廉租房818套、经济适用房2379套，计划今年年底前实现主体完工，明年竣工交付使用。二期项目6月下旬已进入基坑开挖，将建设经济适用住房不低于1300套、8.45万平方米，公共租赁住房不低于1306套、6.53万平方米，廉租住房不低于70套、0.35万平方米；其余为公建配套服务设施等。同时，该片区还将配套建设1所12班幼儿园、1所6班幼儿园和1所30班小学。计划2013年底交付使用。（孙静芳）