网民与人大代表共话财政预算公开与资金监管问题

　　新华网北京３月９日电（记者程群、刘宝森、李劲峰）近段时间，网络上不断曝光有关财政资金使用不当甚至被侵吞的问题：广东省财政拨款６０００多万元“养”机关幼儿园、辽宁抚顺市财政局采购ｉＰｏｄ　Ｔｏｕｃｈ４当作Ｕ盘、江西鄱阳县近亿元财政资金被私吞、江苏苏州市交警部门采购ｉＰｈｏｎｅ４用作监控设备……

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。提请十一届全国人大四次会议审查的预算报告也指出，严格财政监督，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，推进基层财政部门和有关部门向社会公开重点民生支出情况，抓紧做好行政经费等支出公开的有关工作。

　　接受新华社“中国网事”记者采访的部分全国人大代表表示，必须强化对预算内外资金的社会监督，把政府“帐本”置于阳光下，真正提高政府资金的使用效率，有效化解资金风险。

　　钱怎么花的，要经得起群众质疑

　　【典型案例】不久前在网上公开的《广东省２０１１年省级部门预算草案》表明，广东省有８所机关附属幼儿园，在２０１１年所获的财政预算拨款高达６８６３万元。虽然有官方解释，这８所幼儿园是事业单位，按照现行财政体制，可得到财政预算安排，但仍引发网民诸如用纳税人的钱让少数人受益、权力自肥的质疑，而有关财政供养机关幼儿园的争议在广东持续了已有７年。

　　【网言网语】网民认为，在加强政府财政投入的同时，必须关注资金投向哪里，这里存在一个如何体现普惠、公平原则的问题，也蕴含着政府公职人员利益与一般公众利益关系的问题。网民“站在伟岸的空间”撰文认为，资金只投向机关幼儿园是一种公共财政权力的严重滥用。名为“灌云”的网民说，政府是替人民管理国家，从而行使管理公共财政的权力，但花钱必须受到监督和制约。

　　【代表建言】贵州省铜仁地委书记廖国勋、广西来宾市委书记张秀隆等代表表示，针对政府财政资金支配使用过程中出现的问题，各级政府在编制预算时一定要刚性，不能留下太多的随意性支出空间，同时要通过各级人民代表大会审查，或在媒体向社会公布等方式，让群众对政府财政资金的支出拥有知情权，便于监督。

　　全国人大代表杨伟程说，财政资金主要来自税收，老百姓在纳税之后，这些钱用到了哪里，绝大多数人糊里糊涂，应该给老百姓一个明明白白的账目。财政部门是公权部门，要把老百姓每一分钱用好花好，同时提高财税人员的素质，满足老百姓的需求。