五大挑战下的开局之年“中国策”

　　基础尚不牢固，粮食增产农民增收能否持续？

　　【挑战表现】２０１０年，我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续第七年增产，农民收入大幅增加。但成绩面前仍需看到，“七连增”后，我国粮食增产后劲乏力，压力增大。在自然风险加大、耕地资源紧张、基础设施薄弱、生产成本上涨等多重挑战下，实现粮食稳定增产农民持续增收的基础仍不牢固。

　　【报告举措】确保农产品供给，多渠道增加农民收入；大兴水利，全面加强农业基础设施建设；加强“三农”投入，完善强农惠农政策；今年小麦收购价每５０公斤提高５到７元，水稻收购价每５０公斤提高９到３元，中央财政“三农”投入比上年增加１３０４．８亿元……

　　【代表委员观点】全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文：报告提出加强农业农村基础设施建设的具体举措，是强基础、谋长远的根本之举。真金白银的投入，也为农民增收吃了定心丸，必将激发农民种粮积极性。好政策加上人努力，农业快速发展稳定可期。

　　压力加大，经济结构调整如何再提速？

　　【挑战表现】当前，结构调整压力加大：一些领域盲目投资、产能过剩问题进一步暴露，科技创新和科技成果转化能力不强、城乡区域发展不平衡带来的经济社会矛盾仍较突出。“调而不快”“调后反弹”现象不断凸显。

　　【报告举措】要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。调整优化产业结构，防止盲目投资和重复建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。同时，对改造提升制造业、加快培育发展战略性新兴产业、大力发展服务业、加强现代能源产业和综合运输体系建设作了具体部署。

　　【代表委员观点】全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻：这些举措抓住了当前结构失衡的要害，关键在于痛下决心，狠抓落实。“十二五”正是全球经济结构重构的关键时期，机遇稍纵即逝。要着力使创新成为经济增长的新动力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。