朱勇代表:创新社会管理要避免七重七轻

    全国人大代表、安徽省委政法委常务副书记朱勇今天接受记者采访时表示，解决影响社会和谐稳定突出问题，关键是各级党委、政府能找出当前当地社会管理工作中影响社会和谐稳定突出问题有哪些、如何解决,做到对症下药。

    朱勇认为，我国社会管理领域存在的问题,总体上看是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。客观而言，社会管理中存在的突出问题主要表现为“七重七轻”：重经济建设、轻民生保障；重物质丰富、轻思想道德；重静态管理、轻动态管理；重各自为政、轻通力协作；重普遍管理、轻特殊管理；重管理管控、轻服务尊重；重实体管理、轻虚拟管理。

    朱勇说，当前社会管理和治安防控基本在沿用计划经济时代的静态管理方式,机制、制度、措施和手段跟不上形势发展的需要，对一些“顽症”找不到解决问题的办法。“一张药方治百病”的无差别型普遍管理方式已不能适应经济社会发展带来的新变化，必须实行分类的、有差别的、精细化的社会管理。

    朱勇认为,建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用,合理配置党政部门社会管理职责权限,切实解决各自为战、多头管理、资源分散、难以形成有效合力的问题。目前,尤其需要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力,特别是要加强经济组织、社会组织、境外非政府组织的管理,不断扩大社会自治和自我管理的社会空间,形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制,提高社会自治与自我服务能力,努力降低社会管理的行政成本和总成本。（记者 李光明　陈丽平）