政府工作报告摘要 2011年十大重点工作

    2011年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，地方财政一般预算收入增长15%，城乡居民收入均增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在3.9‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排各项目标。

    今年，我市要重点做好的十个方面工作：

    一要保持经济平稳健康运行。促进消费快速增长。继续落实好便民惠民各项消费政策，着力扩大商品消费。保持投资稳定增长。安排总投资3588亿元的重点项目260个，其中社会民生、服务业、技术创新项目占80%以上，年内确保80个项目竣工投产。努力遏制物价过快上涨。严格执行国家和省出台的政策措施，落实“菜篮子”市长负责制，抓好“菜园子”工程建设。做好粮、油、肉、菜等大宗商品储备，提高市场应急保障能力。切实加强房地产市场调控。

    二要加大产业结构调整力度。突出发展现代服务业，出台服务业综合改革试点实施方案和扶持政策。大力发展先进制造业和战略性新兴产业。推进信息化和工业化深度融合，推动产业振兴、技术改造，实施300个产业振兴项目和110个战略性新兴产业项目。

    三要推进农业现代化、县域工业化和新型城镇化。创建现代农业示范区，进一步加大对粮食生产的扶持力度，抓好抗旱保苗，确保人畜饮水安全，力争粮食稳定增产。加快县域工业化进程，新启动15户老城区企业向县域工业功能区搬迁集聚，配套引进发展上下游关联企业。实施新型城镇化战略，优先安排与农民生产生活相关的基础设施和环境建设，切实保护农民的土地权益，尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。做好农村综合改革。

    四要加快重点区域规划建设。高起点做好城乡规划，完成高新技术产业新城区、董家口港城的总体规划，开展温泉新城总体规划编制，深化环胶州湾东岸老工业区、四方欢乐滨海城、李沧交通商务区、红岛片区等区域的修建性详规及生态规划。高水平建设蓝色经济区，开工建设国家深海基地，加快海洋国家实验室、海洋科考船等创新载体建设，建立蓝色经济重点项目库，加强海洋资源与环境保护技术开发，规划一批海洋自然保护区、湿地保护区和海岛保护区。高质量推进重大基础设施建设，加快建设青荣、青连、海青铁路和地铁一期、铁路客运北站、新疆路快速路等工程。开工建设青龙高速、重庆路快速路、福州路打通、世园大道等项目。做好新机场项目规划选址工作。高标准打造重点功能区，积极推动七区市政设施、公共服务一体化发展，着力提升北部城区功能。

    五要深入实施科教兴市和人才强市战略。加快建设创新型城市。坚持教育优先发展，完善教育经费保障机制，提高全市预算内教育经费占财政支出比重。抓好中小学校标准化建设，完成100万平方米校舍抗震加固工程，开工建设10所新建小区配套学校。努力打造人才高地。

    六要全面加强生态文明建设。积极推进节能减排。大力发展循环经济，在17个重点行业开展清洁生产对标达标活动，对100家重点企业实施强制性清洁生产审核。切实加强环境保护。

    七要着力保障民生和发展社会事业。一是努力增加居民收入。二是千方百计扩大就业。新增城乡就业30万人，扶持自主创业1万人。三是提高社会保障水平。将企业退休人员基本养老金水平提高13.2%，月平均达到1767元。在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖，为88万60岁以上居民发放基础养老金。四是加大保障性安居工程建设力度。启动2011-2013年住房保障发展规划。全年开工1万套保障性住房、1万套限价商品房。五是加快医疗卫生改革发展。将新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元，政策范围内的住院费用支付比例达到70%左右。六是提高养老救助服务能力。新增社区养老互助点400个、机构养老床位2600张。七是改善居民生活环境。市区实现天然气双气源供应，新增供热面积900万平方米。大力发展各项社会事业。加强和创新社会管理。深入推进平安青岛建设。

    八要加快文化青岛建设。提高市民文明素质和城市文明程度。繁荣发展文化事业和文化产业。提高全民健身和竞技体育水平。

    九要深化改革攻坚，提升开放型经济发展水平。

    十要加快建设法治政府和服务型政府。