于幼军沉寂两年低调复出 留党察看期间忙写书

图为于幼军

    在被处分赋闲的两年中，于幼军天天在国家图书馆读书度日

    两年前，以“开明和改革”著称的原山西省省长于幼军，在调任文化部党组书记、副部长后，突然“出事”，消失于报端。于身边的知情者在接受南方周末记者采访时说，沉寂的两年中，于幼军天天在国家图书馆读书度日。

　　现在，他低调地重新复出。

　　国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“南水北调办”）的网站日前确认，于幼军已于去年12月出任该办党组成员、副主任，按照惯例，这是一个副部级职位。而他身边的朋友则以“平静”来形容这位曾经广受关注的高官复出时的心态。

　　此前的2007年8月，于幼军从山西转任文化部党组书记、副部长。外界多认为其将在2008年的全国大人会议上被“扶正”为文化部长。然而，猜测落空，文化部部长由时任国新办主任蔡武接任，有关于幼军的说法四起。

　　最终，中央政治局2008年9月对其作出留党察看两年的处分，但并未被开除党籍。一个月后的中共十七届三中全会审议并通过了《中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告》，撤销了于幼军中央委员会委员职务。

　　现在，在“南水北调办”的网站上，复出后的于幼军在三位副主任中排在第三。南水北调办内部人士对南方周末记者透露，于幼军现分管党委、财务和环保工作。于幼军平时参加内部的工作会议，但还没有主持过。由于任职时间尚短，他也尚未开始推行自己新的工作计划。

　　而公众关心的是，在过去的两年中，这位曾经的明星官员，在陡然跌落之后，到底度过了怎样的人生？

　　赋闲两年：“书读进去了，人走出来了”

　　哲学博士、“政坛明星”于幼军被“留党察看”时，正是他声誉达到最高点的时刻。此前他曾任职深圳市市长、湖南省副省长和山西省省长。他在媒体的眼中颇有善誉，在2007年的山西黑煤窑事件中曾主动检讨反思，亦被认为敢于承担责任。中央在将其调离山西时，评价于：“视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；敢抓敢管，作风务实。”

　　随后的事件自然出乎所有人的意料，有关于幼军受到中央处分的具体原因，至今未有在更大的范围内公开。但当时人们普遍猜测，于幼军的仕途或将从此终止。

　　“好比一个高速运转的机器，突然戛然而止，他的整个身体状况和精神状况，都受到了很大的打击。”一位接近于幼军的人士对南方周末记者说，“他没想到会在这个问题上摔跤。”曾有媒体报道，当年8月见过他的人，都称其精神很差。

　　“有些问题，只能是留待以后才更清楚。”一位接近于幼军的人士对南方周末记者说。

　　知情人士透露，赋闲的两年间，于幼军依然是在文化部工作。“在没有复出前，于幼军的正部级待遇一直没有变，他还是党的高级干部。”在官员的任免中，待遇级别与职务级别间没有必然联系，即便是后者降低，前者也可能不发生变化，这一般被视为是一种安抚。

　　知情人说，从低潮走出的于幼军决意读书。文化部在国家图书馆给于幼军安排了一间办公室。“他这两年就一直泡在那里，主要工作就是读书、写书。”上述接近于幼军的人士说。

　　上世纪80年代，于幼军曾与他人共同撰写普及性政治读物《社会主义四百年》，一举成名。不过，当时只写到了“十月革命”。这次赋闲期间，于幼军接续写作自“五四运动”以来的“中共社会主义运动史”。“已写到‘文革’之前，三十多万字，预计年内可以完结。”

　　“他跟我们说过一句很经典的话：‘书读进去了，人走出来了’。随着时间的沉淀，他书读进去了，人也从困境里面走了出来。”上述知情人士说。对于陡然跌落后的人情境遇，上述知情人士说，“当然也不排除一些人情冷暖，但于幼军之前就很爱交朋友，他走过的地方，广东、湖南、山西的大部分老朋友对他还是一直很关心。”

　　“应该说他这两年的精神生活很充实。除了写书，也下去调研，新疆、宁夏都跑过，这两年就是这么过来的。”该人士说。

　　留党察看后，为何还能复出？

　　于幼军的此次复出表明，两年多前的处分期满后，他并没有结束政治生命，中央对其留党察看期间的表现，应属满意。

　　根据《中国共产党纪律处分条例》，“留党察看”的程度重于“撤销党内职务”，轻于“开除党籍”：在“留党察看”期间，尽管被处分者没有表决权、选举权和被选举权，但若有悔改表现，期满后就可恢复其党员权利。

　　一位分析人士认为，于幼军的情况与其他“问题官员”并不相同。尽管于幼军被认为有“问题”而给予了处分，却没有触犯法律。所以，是按照党规党纪给予处理，“如今期满了，对他的工作还是要安排”。有评论认为这说明中央对高级官员既正视其问题，亦宽容惜才。

　　此前的2000年，原国防科学技术工业委员会副主任徐鹏航，被处分“留党察看两年”，并被撤销中央候补委员职务——这与对于幼军的处分程度相当。但当正部级的徐鹏航察看期满时，年龄已经偏大，只出任了相关行业协会的副职。

　　现在，既然于幼军的“留党察看”期已满，中央对他的工作也做出了安排。

　　有关于的复出，亦曾有意外风潮：去年7月，甘肃平凉市庄浪县政府官方网站显示，于幼军曾以“文化部副部级领导”身份，对该县的雨水集蓄利用工程进行调研。一时风起，被外界解读为他即将复出的重要信号。

　　“我知道的是这纯属偶然意外，当时跟县里没交代严格，被县委办的新闻通讯员一时疏忽，给捅了出去。他之前十多天的行程，都没有报道。”知情人士说，当时只是顺路经过，听说庄浪县的雨水收集工程做得较好，因为于幼军在山西时就关心干旱地区农田用水的问题，才临时加入了这一行程，不想惹了满城风雨。

　　当时被媒体称为“于幼军视察甘肃水利工作”的行为，虽属偶发，但不想如今于幼军却真出任了和水利相关的南水北调办副主任。

　　生于1953年的于幼军，今年已经58岁。按照党内惯例，副省部级官员的退休年龄为60岁，而正部级岗位则可延至65岁。这意味着，若于幼军今后只停留在副部级别，两年后便将退居二线或者直接告老。他这次出任“南水北调办”副主任一职，究竟是为其安度晚年而正名，还是今后看表现仍会另有任用，现在自然无法判断。

　　官员“复出”如何选择机构？

　　有意思的是，比孟学农早两年担任山西省省长的于幼军，在孟学农接任自己的山西省长位置之后，如今又回到了孟学农7年前的位置上。

　　2003年4月，孟学农因“非典”辞去北京市长，近半年后出任“南水北调办”副主任。2007年9月，他转赴山西，继于幼军之后接任省长。同一时间，于幼军则辞晋入京。

　　知情人士说，尽管于幼军并非水利专业出身，但其任山西省省长期间，一直关注水的问题，当时在山西推行的“兴水战略”，也被视为是于幼军的得意之作。南水北调办的职务，“大家都觉得是很好的岗位，治水是实实在在的利国利民的事”。

　　而在不到8年时间里，“南水北调办”两次成为“问题官员”的复出之地，亦让公众对其发生了兴趣。

　　事实上，就目前的复出案例看，有一些普遍的规律：比如复出时都是出任副职。如原国家环保总局局长解振华，曾因松花江环境污染事件提出辞职，复出后任国家发改委副主任。而孟学农曾因山西溃坝事件再度去职，2010年复出时，出任了中直机关工委副书记。

　　比如，因“非典”被免职的原卫生部部长张文康，复出后任宋庆龄基金会副主席。而在“三聚氰胺事件”中引咎辞职的原国家质检总局局长李长江，出任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长。

　　从上述现象看，复出的机构一般都是选择诸如南水北调办、全国“扫黄打非”工作小组这样的相对不太引人注意的“办事机构”，如果复出官员比较年轻，还未到退休年龄，比如于幼军和孟学农，给安排的职位则更实在一些，以利于发挥更大作用。而像张文康、李长江这样复出时接近65岁的退休年龄的官员，安排上相对会更向二线机构靠拢。

　　在因公共事件而去职的官员中，也有人尚在等待中。同因三鹿奶粉事件而被免职的原石家庄市市委书记吴显国，就还无新的消息。而那些因为问题性质不同而被“双开”甚至涉及刑事的官员，自然就再谈不上复出了。

　　比如原国家统计局局长邱晓华复出时，就没有重新获得行政级别。2006年10月，邱晓华因卷入上海社保资金案被“双开”（开除党籍及行政开除），并因重婚罪被判刑。2008年中，当他以中海油高级研究员的身份归来时，已无行政级别，算不上是一位复出“官员”了。