四方向滨海新区阔步迈进 五大组团成片开发十件实事深得民心

    经过改造，海琴广场周边环境大大改善。  

    2009年，四方区向“打造宜商宜居宜创业充满活力的滨海新区”的全区工作总体目标迈进。1月15日，记者从四方区 获悉，该区2009年赢得了多项第一，该区全年生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额 、地方财政一般预算收入等四项指标增速均占到了市内四区第一 的位置。另外，2009年四方区确定了46个重点(前期)项目和总投资80亿元的城区规划开发项目，组建了13个重点项目突破团队，落实了打通或拓宽改造 了四方东部6条道路，完成新增供热面积100万平方米等十件区办实事。2009年的四方区用四个第一和各项工作圆满完成华丽谢幕。

    ◎积蓄力量       

    2009 年，摆在四方区面前最大的机遇是“环湾保护、拥湾发展”，而产业层次低、发展后劲不足的结构性矛盾突出等也客观存在着，基于这些认识，四方区重新找准了目 标、方向和航线。鉴于此，2009年四方区提出了“一三五七”的发展思路。另外，为顺利推进四方区2009年计划完成的各项工作，该区在人员管理上实行 “日记实”制度，在推进政府各项工作和各个项目建设中起到了重要作用。

    提出“一三五七”思路     

    2009年，摆在四方区面前最大的机遇是“环湾保护、拥湾发展”，而产业层次低、发展后劲不足的结构性矛盾突出等也客观存在着，基于这些认识，四方区重新找准了目标、方向和航线。鉴于此，2009年四方区提出了“一三五七”的发展思路。         2009 年对于四方区来说是有重大意义的一年。摆在四方区面前最大的机遇是“环湾保护，拥湾发展”，最大的现实优势是本市政策倾斜发展四方，全市城市建设的重点逐 步北移，四方区5.83公里的滨海岸线优势将集中迸发。而四方区最大阻力是市民一时还难以冲破“老城区”、“老工业区”的传统思维定势束缚；并且四方区产 业层次低、发展后劲不足的结构性矛盾突出；用地结构、人口结构、消费结构不合理导致区域经济发展的内生性动力不足；城市建设起点低、基础配套不完善严重制 约了城市功能的提升和完善。   

    正是基于这些认识，才使四方重新找准了目标 、方向和航线。鉴于 此，2009年四方区提出“一三五七”的发展思路。“一”就是牢牢锁定“打造宜商宜居宜创业充满活力的滨海新区”这一总体奋斗目标 ；“三”就是突出抓好 财源经济建设、城市规划建设、和谐社区建设三大工作重点；“五”就是重点打造东部创意公园组团、西部欢乐滨海城组团、南部建筑创意产业组团、北部科大都市 科技园组团、中部城市新都心组团五大组团；“七”就是实行财源经济建设与重点项目建设工作线等“七条工作线”分线作战。   

    “日记实”制度提高效率     

    为顺利推进四方区2009年计划完成的各项工作，该区在人员管理上实行“日记实”制度，在推进政府各项工作和各个项目建设中起到重要作用。据了解，从 2009年3月1日起，四方区开始实施“晨碰头周例会日记实”，四方区的五大班子、区直各部门和街道办事处的领导干部每个工作日要开碰头会，每个周六上午 参加周例会，机关工作人员每天下班时要通过电子政务系统填写上报当天工作日志。“这项制度实现了对公务人员和机关事业单位实时监管，改善了机关作风，提高 了机关效能。”四方区一位机关干部告诉记者。

    2009年11月初，在浙江省杭州市举行的“向新中国成立 60周年献礼——中国电子政务优秀案例宣传展示和十佳案例评选活动”中，四方区《政府公务人员工作绩效管理系统》(日记实系统)被评为全国区县级效能管理 类十佳优秀应用案例，这也是山东省唯一一家获奖单位。“有了高的办事效率，好的工作作风，四方区2009年的工作才能如此顺利地推进。”四方区相关负责人介绍说。

    2009年四方区实现四个第一     

    面 对国际金融危机全面爆发的2009年，四方区坚持保增长、保民生 、保稳定，在2009年年初提出了全年生产总值增长18% ，固定资产投资增长 25% ，社会消费品零售总额增长18%，地方财政一般预算收入增长16%的奋斗目标。2009年，四方区这四项指标增速均占到了市内四区第一的位置。

    ●完成生产总值150亿元        

    增长15% ；       

    ●规模以上固定资产投资60亿元    

    增长90% ；       

    ●社会消费品零售总额106亿元         

    增长18% ；

    ●地方财政一般预算收入实现11.7亿元        

    增长18.4% 。    

    ◎全面发力        

    青岛新都心“一心一环两带三大国际社区”的设计构想浮出水面，“五大组团”项目的推动，成为今年四方区整体工作的重中之重。四方欢乐滨海城项目全面开工；城区建设提速，城市规划建设呈现出大规划、大开发、大建设的强劲势头。     A 五大组团打造经济引擎       

    “五大组团”项目的推动，成为今年四方区整体工作的重中之重。

    2009年9月15日，青岛新都心“一心一环两带三大国际社区”的设计构想终于浮出水面。由美国RTKL公司负责的青岛新都心项目总体概念性规划公布，按照规划，青岛新都心将被打造成功能复合的中心。

    据了解，青岛新都心项目将配套建设国际化老年公寓、幼儿园、超市、公园、文化中心等，建设过程中还将保留双山水塔等老青岛的历史记忆。该区域将被着力打造成集便捷交通、生态园林、居住功能、成熟生活、商务中心五大功能于一体的青岛城市新都心。      

    2009 年12月24日，四方区公布了海云庵片区海云民俗文化街的规划方案。据悉，该片区的打造将于2010年糖球会前结束，届时一年一度的糖球会内容将更加丰 富。此外，海云庵片区同时也是四方区打造“青岛中央文化区”的重点项目，该片区启动了一批相对成熟的文化产业项目。  

    B 大项目拉升经济实力  

    2009年4月，四方欢乐滨海城一期项目被列入该区2009年重点(前期)项目之中，同年9月6日，欢乐滨海城项目全面开工。      

    据 悉，该项目位于四方区西海岸填海区域，占地面积3939亩，规划总建筑面积260万平方米，预计总投资60亿元，2009年投资2亿元。该项目是本市“环 湾保护、拥湾发展”战略的重要功能区和率先启动点。该项目的地基处理、道路管网、市政配套、岸线整治等工程预计2011年底前完工，同时启动1000套保 障性住房建设，户户能看海，也将于2011年完工交付。根据规划，至2013年，一个海、城、桥浑然一体的国际滨海绿色新城将现身胶州湾东岸。

    四方区相关负责人介绍说，2009年，该区一揽子确定了46个重点(前期)项目，组建了13个重点突破项目团队。目前，已有10个竣工或建成投产，26个项目取得形象进度，累计完成投资46.8亿元。

    C 城区建设提速改善环境  

    2009年，四方区还全面实施了总投资80亿元的4大类 27大项的城建项目，城市规划建设呈现出大规划 、大开发、大建设的强劲势头。

    2009年12月底，河西河改造工程一期全部完工，昔日的臭水沟变身河道公园。据悉，2009年四方区投资3000万元对河西河长沙路至开平路段进行综合整治，彻底改善周边居民的生活环境。

    2009 年，四方区全面启动了东、西、南、北、中五大片区的控规修编。目前，该区房地产项目达到71个，规划面积750万平方米，其中在建项目 52个，建设面积 398万平方米，总投资额211亿元，已完成投资78.8亿元。同时，基础设施配套力度也进一步加大，先后完成了2条道路综合整治、21条道路排水管网改 造、29条道路自来水管网改造，投资5500万元完成了杨家群河综合整治，河西河、杭州路河、韩哥庄河截污工程也已完工。

    D 区办实事为民利民惠民      

    2009 年9月12日，青岛四方奥林匹克体育公园正式开园。据了解，2009年四方区完成了青岛四方奥林匹克体育公园周边28栋楼“平改坡”、17栋楼楼体粉刷、 11栋楼的浮雕安装和楼体彩绘，同时绿化3000平方米，排水管道更换2000米，周边环境大大改善。    

    “这 个房子不用装修就可以入住了。”2009年12月17日，四方区第二批廉租房配租选房在联城花园1号楼举行，给儿子选房的张振美显得很激动，据了解，张振美的儿子因车祸致残，为改善生活条件她儿子2009年申请廉租房幸运地通过了。据了解，四方区2009年通过“建、购、改”筹措廉租房源1158套、经济 适用住房2044套，发放租赁住房补贴1700万元，为56户家庭实施了实物配租。

    四方区相关负责人介 绍，2009年初制定十件区办实事，已经全部完成。据了解，四方区还全面完成了人民路156～158号楼等10栋筒子楼改扩建工程，涉及住户749户；完 成了辖区42条道路和5条河道的排水管网改造工程，共铺设雨污水管道6.3万米；高安路等30条道路的人行道板于2009年8月底已经全部完工；为该区老 年人设立105处互助养老点和20处社区老年人娱乐室；改造青岛23中学、青岛50中学教学楼和郑州路小学等10所学校的校舍取暖设施，改善区属中小学办 学条件；为全区560例60岁以上因患白内障失明的老年人免费实施复明手术，为1660名0至3岁儿童提供免费系统保健服务；2009年累计新增集中供热 面积约111万平方米，并于2009年11月16日正式供热。         本版文/图  本报记者李晓哲 通讯员 丁飞