关于青岛市文化产业投融资问题的建议

    10、关于青岛市文化产业投融资问题的建议

    袁静  九三学社青岛市委  青岛日报报业集团

    一、青岛市文化创意产业发展概况

    青岛市委、市政府高度重视文化建设，把文化建设纳入到各级党委、政府的重点工作，纳入到城市经济和社会发展的总体规划，明确了青岛以发展文化产业促进城市经济、文化共同繁荣的目标和方向。

    2009年全市文化产业增加值达到369.5亿元，增长15.7％，文化产业增加值占地区生产总值的比重达到7.5％，成为青岛新的经济增长点。目前青岛已形成了包括青岛日报报业集团、青岛出版集团、青岛新华书店集团、青岛有线网络集团等国有文企在内的10大龙头文化企业，和以欧亚世纪国际数字影视有限公司为代表的民营资本为主体的重点文化企业，其中销售收入超过亿元的文化企业就有85家。青岛文化产业的多元投资格局初现端倪。

    同时，青岛文化街、青岛啤酒街、婚纱摄影街、海云庵民俗文化街、北仲路体育街、浮山所1388文化街和青岛天幕城等特色文化街区的建设，也走出了一条以特色引领文化产业发展的创新之路。

    青岛市提出到2010年底,力争实现文化创意产业增加值达到420亿元。文化创意产业已经成为我市经济发展新的增长点。

    因此，文化创意产业在政府的支持下，有着良好的发展前景，为担保公司的成立和发展提供了优质的、丰富的目标客户群。

    二、文化产业融资中遇到的问题

    未来文化产业或将成为金融单位信贷的新热点，其中，影视制作、出版、文化会展、数字内容和动漫这五大子行业可以作为重点授信对象。目前，国内已经有一些银行和投资机构意识到了这一市场空白，并且也进行了积极的努力，如交通银行北京分行专门成立了文化创意产业中小企业版权保证贷款等。但是，由于文化产业刚刚兴起，相比其他传统产业，受到银行和投资机构的关注程度不高，虽有试点，但规模较小。对于文化产业的信贷风险和法律不健全等因素，一般商业银行都有所顾忌。

    文化项目普遍偏小，收益不多，风险把握难度较大，行业特点决定文化企业资产中无形资产的比重较大，银行传统的业务品种及担保模式与其融资需求的匹配度不高。比如，资产负债表不能直接反映文化企业的品牌、客户资源与受众的价值，文化企业核心竞争力与业绩预测不能简单地依靠资产负债表，如何加强各类知识产权的价值评估，量化文化企业的无形资产价值是当前银行授信面临的重要问题。

    青岛市目前发展文化创意产业的一条短腿在于缺乏对文化创意企业的投融资服务体系，如投资基金和担保公司等。岛城这些文化企业大都在起步阶段，没有固定资产，很难获得银行的资金支持

    近期，青岛在出台《青岛市文化产业发展专项规划》和《关于加快文化产业发展的若干政策》基础上，又制定了《关于扶持动漫产业发展的实施意见》，《青岛市文化创意产业发展专项规划》，为地方文化产业的发展提供具体指南。 2009年，青岛市政府启动了5000万元的文化产业专项资金，在这一年，全市共有32个文化产业项目通过申报审核，分别以配套资助、项目补给、贷款贴息、奖励等不同方式获得了数额不等的资金扶持。可以说政府对推动文化产业发展，促进文化产业融资环境的改善做出大量的工作。

    但是，不难看出要凭借目前如此有限的资金来推动全市文化产业的发展显然是不够的，但它是一种激励，体现了城市对于文化产业发展的关注度。由于青岛需要扶持的文化创意企业众多，且其中不乏中大型的项目，每年5000万元无法给予足够多的企业足够多的资金支持。创造一个好的投融资平台要比政府资金的直接投入要起到更大的规模效应和杠杆作用。