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主持人：各位记者朋友大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。首先介绍一下发布人，这位是市政府发言人、市政府办公厅副主任王达先生。
2010年市政府在城乡建设和改善人民生活方面确定了9件要重要办好的实事，再过一天2010年就要过去了，到目前为止这9件实事落实的情况如何，恐怕也是广大市民和媒体最关注的问题。下面就请王主任介绍一下9件实事的落实情况。
王达：非
常欢迎各界的媒体代表，还有市政府有关部门的负责同志前来参加今天的会议。
应该说今年以来以办公厅为主，会同市民会同市发展改革委、市财政局、市审计局、市监察局等部门，创新开展多维时效督查，充分发挥人大代表、政协委员、政务监督员的社会监督作用，加强日常调度协调和现场督查，全力推进市9件办实事按期完成。首先通报一下这9件实事的完成情况。
一、开工建设廉租住房3000套，经济适用房5000套；整治旧小区住宅35万平方米
8000套保障性住房方面， 13个项目已于6月底前全部开工建设，完成年度目标任务。介质到昨天，一个项目完工，四个项目正在进行内外装修，另外八个项目正在进行土建。其中，5个项目1440套房源正在进行主体施工，其余8个项目正在进行基础施工。
旧小区住宅综合整治方面，重点对3片小区进行改造。通过拆除违章建筑、规范治理环境、完善基础设施等综合整治措施，切实改善了居民生活环境。
二、改善农民居住条件，修缮改造农村危房8100户
已完成农村危房改造8125户, 完成年计划的100.3％。通过项目设施，进一步改善了农村低保户、五保户和优抚对象等困难群体的住房安全条件，取得了良好的社会效益和经济效益。
三、市区新增供热面积810万平方米，集中供热普及率达到62%。其中，市内四区新增供热面积600万平方米，集中供热普及率达到68%
全年累计新增集中供热面积1005万平方米,完成年计划的124.1%，集中供热普及率达到63%；其中，市内四区新增供热面积741万平方米，完成年计划的123.5%，集中供热普及率达到68%。建成热源项目7个，新增供热能力1040万平方米，进一步改善了我市热源能力不足的状况。
四、更换城市供水管网65公里；建设排水管网160公里；改造住宅二次供水设施200处
更换城市供水管网方面，全年累计完成供水管网改造68公里，占全年计划的104.6%，提高了供水管网的安全性，今年改造的125条管道的故障发生率为零。
建设排水管网方面，全年累计建设排水管网160.4公里，占年计划的100.3%。结合项目实施治理污染点源539处，污水集中处理率由87%提高至93%，提高了我市污水基本收集和处理能力。
改造二次供水设施方面，全年累计完成二次供水设施改造206处，占全年计划的103%，惠及居民达4.4万户。
五、实施未贯通道路畅通工程，打通长春路等10条城市道路
分别是长春路、安阳路、宜阳路、鲁阳路、万安路、瑞安路、甘泉路、滨河路、中崂路、鸿园路等10条道路均已完工通车。项目的实施提高了路网系统的通达性，缓解了沿线居民出行难的问题。
六、更新尾气未达到国家排放标准的公交车1200辆
到12月24号，1208辆公交车已全部购置到位，并在市内四区，崂山区、城阳区的46条线路上投入使用。
七、实施城乡居民社会基本养老保险制度试点；提高新型农村合作医疗筹资标准、市区城镇居民医保补助标准和城镇职工基本医疗保险最高支付限额
养老保险试点方面，市内四区，城阳区、即墨市等6个试点区市总参保人数83.5万人，筹资总额8.97亿元，为27.6万60岁以上老人发放养老待遇4.1亿元，六个试点区市27.6万老年人月增收约140元。
提高新农合筹资标准方面，三区五市新农合的筹资标准均已提高到150元以上，全市新农合人均筹资额达到161.53元，其中各级财政平均每人补助124.98元，参合率为99.9%。项目的实施，提高了参合农民的看病就医报销比例，共为288.97万人次参合农民报销医药费用6.31亿元。
提高居民医保补助标准方面，补助标准提高到每人每年120元。项目实施中我市今年同步调整了医疗费报销标准，提高了我市参保居民的医疗保障水平。
城镇职工基本医疗保险最高支付限额方面，按计划于6月1日调整到12万元，于12月1日提高到15.3万元，达到上年度在岗职工平均工资的6倍的国家要求标准，项目的实施进一步提高了参保危重病患者的医疗保障水平。
八、为市区169所中小学校周边安装交通安全智能管理系统
169所中小学校周边169处电子警察系统、100处视频监控系统、6处超速检测系统、41处交通信号控制系统已全部完成安装并投入使用。项目的实施，降低了中小学门前道路交通事故发生率，提高了道路交通安全科学化管理水平。
九、实施9项基本公共卫生项目和6项重大公共卫生项目
一是已完成居民健康档案602万份，建档率达到70%；
二是城乡居民基本卫生知识知晓率分别达到80%、70%；
三是符合条件的儿童建卡、建证率已达100%，0～6岁儿童常规免疫接种率达到98%；
四是城镇居民传染病防治知识知晓率分别达到60%、70%；
五是全市儿童新建档案管理20.5万人、保健覆盖率达到89%；
六是孕产妇保健项目，全市孕产妇新建档案管理6.8万人、保健覆盖率达到91%；
七是城乡老年人健康登记管理75.5万人，管理率分别达到75%、60%；
八是高血压、糖尿病患者建档管理分别为70.5万人、25.1万人，管理率分别达到70%、70%；
九是城乡重性精神疾病建档管理3.1万人，管理率分别达到75%、66%。
上述九项均以超额完成计划，保障了我市城乡居民都能享有最基本、最有效的公共卫生服务。
我市今年推行了6项重大公共卫生项目：一是贫困白内障患者复明工程，完成手术1051人次，占年计划的105.1%。二是农村妇女宫颈癌及乳腺癌检查项目，完成乳腺癌检查13.7万人，完成率为102.1%；完成宫颈癌检查13.7万人，完成率102.1%。三是农村妇女住院分娩补助项目，目前已全部完成对辖区内3.04万孕妇进行补助。四是15岁以下人群补种乙肝疫苗项目，目前已按计划补种3.02万人，补种6.56万针次，全部完成年度目标任务。五是农村饮水安全工程水质监测与卫生学评价项目，对261个氟中毒病村进行了调查检测，完成年计划的145.8%；调查1500个农村饮水工程基本情况，共采集检测水样2100份，完成年度目标任务。六是农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目，已为5万人发放叶酸17万瓶，服用率96.37%。这是今年市政府在实办实事方面9大项当中所做的工作。
明年市委、市政府非常重视市办实事的工作，并且正在研究确立，确立之后市政府有关部门将进一步加大工作力度，总结经验，创新推进，确保各项市办实事落到实处，切实提高市办实事的惠民效果。
主持人：谢谢王主任的介绍。今天我们还请来了人力资源社保局、公安局、城乡建委、市政公用局、国土资源房产局、交通委、卫生局、人口计生委等部门的领导同志。下面欢迎大家就感兴趣的问题提问。
记者：您好，我是山东电台青岛站的记者。我想问一下，今年公交车更新的数量，包括新车的一些特点和标准。再一个，现在青岛的交通可能存在公交车运行不是很顺畅，高峰时期乘车难，再一个就是速度不是很快，今年做了哪些工作来解决这些问题，以后的规划是什么？
王达：目前我市共有公交车3996辆，截止到今年已经更新了2774辆，按照初步的安排，明年将继续更新800车辆。也就是说到明年年底，公交车的更新可以达到90%了，剩余那10%应该是符合国家标准。到目前为止今年更新的这1200辆当中，全部采用国III标准，而且从车型上看由过去单一的8.5米线现在加大到了9.5米、10.5米、11.5米。同时，这些车都是高效环保的，大容量、大功率、大空间，同时加装了视频的监测网络系统。它的目的一个是增加运力，第二是减少污染排放，同时提高安全性和乘车的舒适性。
第二，作为我市道路的畅通问题，我先简单地说一说。道路畅通问题是全市人民普遍关心的问题，直接影响到我们的生存和生活。对于日渐堵塞的道路状况，这是一个全国的普遍现象，这也是我们青岛市未来必然的一种发展方向。对此，市政府高度地关注这件事，把打通道路畅通工程作为今年为民办实事的一项重要措施。今年主要做了这几个方面，第一个方面刚才说了，实施未贯通道路的畅通工程，打通了十条路，这本身就是为了解决交通问题的一个有效措施。从目前看，我市市内四区的规划道路总长约1070米，未按规划贯通的道路还有65条，76公里，今年打通了十条道路，应该说力度是很大的。第二，在规范道路交通秩序方面，政府投了比较大的资金，加装了主要道路的隔离带。这项工作是根据上级要求，在交通主干道，六车道以上的，或者在市内比较繁华的路段上，加装了隔离带。从加装隔离带之初时的市民不理解，反映不方便，到现在我们通过一个阶段的运行，应该说市民普遍反映比较好，而且事故的发生率明显降低。这也是我们今年政府采取的一项措施。第三，围绕着文明城市的创建，包括公交公司开展的一些优质服务活动，包括公安局交警开展的文明市民的教育活动，使我们的市民遵守交通规则的意识有了明显的提高。同时，公交车发生事故率也较去年有了较大的降低，这都是一些措施。
明年重点在加强基础设施建设的同时，关键要加强道路交通秩序的管理。特别是公务车的专用道，人行横道的管理，机动车违规的处罚等方面可能要加大力度，具体情况可以请交通委和公安局的同志再做一下补充。
主持人：公安的同志补充一下？
公安局：刚才记者提出交通不畅的问题，主要问题是目前车辆增量太快的原因。目前青岛市从前年17%、18%的增长，达到了今年的20%，挂牌率非常高，最高的一天挂了1200多辆车，这应该是全国大中型城市都将面临的问题。
作为公交车的畅通问题，过去青岛采取了一些办法，划了一些公交专用道，特别是有些单向交通的道路，只允许公交车行使。这些措施非常有效，在今后的管理当中像王主任说的，加大其他车辆侵占公交专用道违法行为的处罚，加强管理，强化疏导。
记者：王主任您好，我是香港商报的记者。我想问一下，青岛城镇职工基本医疗保险支付限额经过了多少次调整？目前青岛市城镇职工基本医疗保险报销额度是怎么规定的？参保的危重病患者每年最多可以报销多少钱？六个试点区市83.5万人，覆盖这些人达到了多少？农村妇女分娩住院补助费用每年大概是多少？
王达：我把所了解的情况简单通报一下。
城镇基本职工医疗保险，最高支付额度分别是05年2月份由3.4万元调整到了4万元，从07年的7月份由4万元调整到6万元，09年从10月份由6万元调整到了9万元，今年应该说力度很大，有两次调整，一个是刚才说的6月份从9万元调整到12万元，第二本月1号是由12万元调整到了15.3万元。
青岛市按照七区统筹范围来看，医疗保险基金分两大块，一块是人社局管理的，就是基本医疗保险基金，筹资是由用人单位和个人按照比例筹资的。用人单位是按照上年企业筹资的9%筹资，个人是按照总额的2%筹资。这块主要是保障到刚才说的最高限额是15.3万元。第二块是大额医疗补助，这件事是由我们总工会管理，主要由参保职工自己缴纳。比如一个危重病人，从12月1号开始除了可以享受基本医疗保险15.3万元以外，超出部分最高的补贴额度可以达到20万元，也就是说你得了大病，这两项都参加了，最高可以拿到35.3万元。这是七区的概念，五市我们没有统一，有五市参照七区的做法，根据当地经济发展情况自行确定，但总体上要加快推进。
你刚才说的那两件具体事，卫生局魏局长回答一下。
魏局长：刚才问了一个数字，农村产妇住院分娩补贴数额是500元。
卫生局：刚才王主任说得很全面了。有一个细节，王主任比我们掌握得还要细。工会补助那块是另外的，15.3加30万，超出这些范围之外，参加职工补助的还有一块基金。一个医疗年度之内最高可以报销35.3万。
您刚才说的83万那个概念，那是养老的概念。居民养老保险结合着国家新型农村养老保险，把城市居民和农民用一个制度覆盖，按现在的规划看分了两个步骤走。第一个步骤是今年采取了4+2的模式，把市内四区无工作的老年人纳入了社会保险养老统筹，这是历史上第一次。城阳和即墨纳入国家试点的新型农村养老保险，青岛的做法就是把农村和城市无收入的居民统一纳入一个制度保障体系下，实现了城乡统筹。明年市政府现在还在设计，要实现全覆盖，把所有青岛市城乡居民都纳入养老保险范围之内，已经列到了2011年要办的实事。总量是覆盖了一半，但是人口不到一半，平度、胶南人口比较多，但是区市的数量达到了一半。
记者：王主任您好，我是大众日报的记者，我针对第三件实事提一个问题。目前青岛全市集中供热面积现在达到了多少？提到老城区热点难点区域，咱们是怎么改造的，能否举例说明？还有一个小问题，集中供热面积增加了，但是供热率才62%。
王达：目前我市总的供热面积是9500万平方米，普及率是51%，这是七区加五市的概念。七区供热面积是6900万平方米，供热率是62%，四区是4800万平方米，普及率是68%，这是一个基本状况。你刚才说的问题还是请公用事业局的陈局长解答一下。
陈局长：刚才这位朋友问了几个数字，这儿也解释一下。集中供热普及率，已经供上热的房屋面积和全市已有房屋建筑面积比例得出的供热普及率。年初的时候全市城市已经建成的建筑总面积是从其他部门得到的，当时制定了这么一个目标。在实施过程当中，由于城市建设的速度非常快，不断更新数据的时候，城市已经建成的建筑面积发展变化非常快，所以我们也及时调整了工作计划，来追加工作量，一定要完成市政府的工作。有些数字比计划增加了，但是供热普及率核计划基本保持一致，这是一个主要原因。
老城区的供热问题，制约供热发展的主要原因在于热源，特别是市南区西部老城区，现在规划当华电三期热源建设，由于审批程序一直没有完成，所以老城区的供热发展受到了热源的制约。今年新增了1000多万平方热源能力，相对其他区域来说基本上缓解了热源不足的难题。老城区的建设可能还存在一个其他的问题，就是老城区的道路问题，这也和交通部门有密接关系，由于道路审批的制约，还有供热站选址的问题。所以综合起来老城区建设方面，仍然是今后一段时期工作发展的重点，我就汇报这么多。
主持人：如果没有问题的话，今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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