我国反腐重心前移 预防腐败向基层布局

媒体报道日变化趋势图

　　（单位：篇来源：正义网舆情监测系统）

　　11月30日，《第一财经日报》刊文《国家防腐局：谨防权力滥用、利益冲突》，援引国家行政学院教授汪玉凯的观点称，纪委、监察部门和检察院等都涉及反腐工作，预防腐败局只是把这些机构的一些功能分了出去，但效果如何很难说。从另一个角度来讲，“增加机构就会增加老百姓的成本。”因此，他并不主张将一机构自上而下、在

　　12月3日，《南方都市报》再度以《我国7 省市成立预防腐败局》为题刊发详细报道，解析地方预防腐败局的成立原因。文章援引河南预防腐败局一位负责人的观点称，省级预防腐败局的成立，使得地方能够从惩防腐败的体系上进行通盘考虑。近年河南查处的贪污腐败案件之多，其中一个原因就是预防腐败很多工作没有做到位，体制和制度上存在漏洞。因此从省级层面进行源头反腐，能够弥补国家机构的“地方真空”。

　　据正义网舆情工作室不完全统计，从11月25日———12月7日，网络媒体转载相关报道文章共计215篇，论坛主帖49篇，博客文章1篇。

　　【外媒关注】

　　香港《文汇报》12月1日刊文指出，中国反腐败格局正在发生重大变化。近时期来，内地已有多个省份相继成立了预防腐败局，显示出反腐重心前移，走向了主动预防，标志着这一反腐制度创新正向深度和基层延伸。专家认为，在中央强调预防腐败的同时，并没有放松对惩治的要求。预防不同于惩治，很多工作都是着眼于长远，短期内可能见不到明显的效益，反映在腐败案件的发案率上，短期内还会维持在一个较高的水平。预防腐败部门在工作上，一定要克服浮躁情绪。

　　【专家观点】　

　　建议增加专业人才淡化行政影响

　　清华大学廉政与社会治理研究中心副主任任建明：预防腐败局作为预防腐败的专门机构，目前人员行政化色彩浓，多为党政干部，难以提出尖锐的对策。应该多吸纳、凸显专业人才，建议未来增加专业学者、淡化行政决策的影响，参照相关市场聘用专业人员。

　　甘肃省社会科学院法学所所长张谦元：预防腐败局内部的机制建设一定要加强，要广开信息渠道，同时要接纳一些在预防腐败领域有专长的机构，加强宣传、信息搜集和研究；同时，要加强同纪检、检察系统内宣传教育部门的整合，建立反腐联席机制，强化整体合力。对于预防腐败局的工作，还需要有一个科学、合理的评价机制。要明确其职、责、权。