幼儿园报名凌晨排队也没报上

　　业内人士认为，优质低价的幼儿园已经成为短缺“商品”。专家呼吁将学前教育纳入义务教育体系，以满足日益增长的需求。

　　现场：家长调录像查“猫腻儿”

　　昨日9时许，30多名没排上号的家长聚集在六一幼儿园收发室，正在进行登记，10多位家长情绪激动地与幼儿园负责人理论。

　　现场的家长介绍，今年这家幼儿园计划招收两个班共60个孩子，幼儿园留了10个名额，其他50个名额向社会招生，家长必须在12月1日报名，幼儿园只招收前50名报名的儿童。

　　据了解，这些家长昨天大都在五六点钟就来幼儿园排号，可是7点钟幼儿园负责人上班后，告诉家长“号发完了”。“这么早怎么会没有了？”很多家长都不相信，并强烈要求回放幼儿园的监控录像。家长们看到，录像中只有27个家长拿到了号，于是纷纷质疑幼儿园发放“人情号”。

　　商大娘气愤地说，她的小孙女今年两周岁，到了上幼儿园的年龄。前几天她到这家幼儿园咨询报名时间，工作人员称12月1日早上7点钟到校发号，叫她不用着急。昨天凌晨4点多钟，她出门遛狗时发现，幼儿园门前已经聚集了几名前来报名的家长，幼儿园更夫从值班室拿出几张标有号码的纸条交给他们。商大娘上前一问才知道是在发号，于是急忙把狗送回家后来到幼儿园。

　　“我4点半就来幼儿园报名，可是更夫发到我这里说，号已经发完了。”商大娘在排号过程中发现了很多奇怪的事。当时门前有7位家长，可更夫只拿出 4个号，一位不满的家长和更夫吵了起来。直到一位男子给这位家长一个号，他才面带笑容离开。商大娘不甘心，和丈夫回家轮流吃早饭，一直等在大门口，可还是没有排到号。

　　“这样的发号方法太不公平了，难免有人从中渔利。既然告诉家长报名时间，就应该当着家长面发号，或者随机抽取。”一位家长气愤地说。

　　无奈：担心孩子输在“起跑线”上

　　“幼儿园是孩子人生中的‘起跑线’，都说不能让孩子输在‘起跑线’上，如果我们不提前来排队，孩子恐怕连‘起跑线’都挤不进去。”一位拿到号的家长向记者说。

　　“其他幼儿园我也去看过，离我家有两站的距离，操场不大，还是在背面，一点阳光都没有。”家长张先生介绍，他考察了附近几家幼儿园，这家幼儿园在周围几家幼儿园当中教学水平一般，但办学条件不错，又位于居民区内，接送学生非常方便。而且幼儿园每月收取1180元管理费，工薪阶层可以接受。“在附近几所幼儿园中只能算是中档，但让人放心。”

　　“最近这段时间，周围几家公办幼儿园都开始为明年的招生计划报名了。如果我们报不上名，孩子明年可能就没学上。”一位家长说。

　　虽然名额已满，但还是有很多后来的家长仔细地在幼儿园登记本上写下孩子的信息和自己的联系方式。他们大多抱着侥幸心理，希望万一排在前面的家长明年7月1日不到幼儿园报到，他们的孩子正好可以补缺。

　　意外：报名、招生比例达到4：1

　　“这么多家长来报名，是我们始料未及的。”幼儿园负责人段先生也感到很无奈。

　　“昨天1点多钟就有家长来报名，号4点半就发没了。”段先生说，家长走后他们又仔细核对了监控录像，除了三四个家长没有被监控器拍到，其他家长报名过程都有记录。为了平息部分家长的不满，段先生把来得较早但没有领到号的家长的联系方式一一留下。

　　“我们只是一次摸底，按照以往的经验，明年报到的时候会有20%的家长放弃报名，这时我们就会按照登记顺序和其他家长联系，保证招生人数。”段先生说，昨天该园的报名人数有200人，也就是说4个孩子里只有1个能入园。而一年前该园招收同样的名额，只有100多人报名。

　　“今天的情况我们还是第一次遇到，否则我们不会随便把发号工作交给一个更夫。”段先生表示，该园不存在“人情号”的问题，“如果有人情存在，我们就不会对外公开招生，自己内部解决就得了，何必这样麻烦？”段先生坦言，这次他们在组织过程中存在失误，好在这次报名只是园方的一次摸底，家长和园方没有合同关系，因此园方没有任何责任。

　　“别看招生火爆，但我们只能勉强维持。”段先生说，他们是一家私立幼儿园，每年招生人数只有几十人，与中小学教育不同，兴办幼儿园需要更大的场地，更多的师资。

　　业内：优质幼儿园成短缺“商品”

　　“这说明家长更加关注早期教育，期待优质教育。”长春实验幼儿园园长黄锐说，园所优良、设施先进、师资雄厚的幼儿园成为众多家长的“香饽饽”。因为读幼儿园不受户口和居住地限制，孩子蜂拥进优质幼儿园，造成学前教育段的优质教育资源日渐短缺，甚至连一些准妈妈也想早为孩子打算。

　　黄锐认为，目前一些公办、民办幼儿园都在市场化，逐渐以营利为目的，出现一些天价幼儿园，与百姓收入水平不匹配。长春市幼儿园教育水平和设施条件参差不齐，一些真正优质低价的幼儿园更受家长们的关注，成为短缺“商品”。

　　“目前长春并不缺少幼儿园，在经开区6区至少还有两家上千平方米的大型幼儿园，可有些幼儿园招不满。”从业30多年的幼儿园园长王女士坦言，家长凌晨排队的事情还是头一次听说。她介绍，目前名额供不应求的幼儿园往往名头很大，纷纷打着与某某公立幼儿园联办的旗号，通过特色教育、优惠政策得到很多附近居民的认可。

　　王女士表示，目前市民对公立幼儿园需求越来越大，可师资毕竟有限，私立幼儿园正承担着多数学龄前儿童教育工作，这种现象并不正常。她认为，一些私立幼儿园为了迎合儿童升学的需要，教学内容小学化，缺乏素质教育，从长期看对儿童发展不利。

　　建议：幼教纳入义务教育体系

　　东北师范大学教育科学学院教授姚伟表示，所谓孩子们挤进“起跑线”的竞争，实际上是家长之间的竞争，胜负在很大程度上取决于家长所掌握的社会资源。但目前公办幼儿园处于超负荷状态，一些私立幼儿园的高学费又让工薪阶层难以承受，所以，如何让孩子进入一家理想的幼儿园成为一种残酷的竞争。

　　姚伟认为，事实证明把学前教育推向市场是错误的，目前政府部门已经意识到政府主导的重要性。作为义务教育的基础，学前教育具有普惠性和公益性，是每个适龄儿童都应得到的公共服务，是一个长期的民生工程。因此，政府应将学前教育纳入义务教育体系，加强财政支持，使之成为一种由政府主导的公共服务和公共产品，近日北京市就决定投资50亿元兴办公立幼儿园。而且应在坚持政府主导的基础上，鼓励和引导社会上其他的人力、物力、财力进入到学前教育中来。

　　公私幼儿园收费有望统一

　　12月1日上午，全国学前教育工作电视电话会议在国务院举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东指出，学前教育要突出公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，以发展普惠性幼儿园为方向。

　　刘延东强调，各地要科学制定三年行动计划，大力发展公办园，积极扶持民办园，建好用好城镇小区配套幼儿园，精心组织实施农村学前教育项目，建设数量充足、条件达标的普惠性幼儿园。

　　她表示，将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。

　　会议指出，要新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源要优先用于改扩建幼儿园。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。

　　另外，各地要把小区配套幼儿园作为重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。

　　据《法制晚报》、 新华社

　　■背景数据

　　我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。

　　据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.9%，学前一年毛入园率也只有74%。城乡学前教育发展差距显著，2007年全国城镇学前三年毛入园率为55.6%，农村只有35.6%，两者相差20个百分点。

　　迄今我国中西部农村尚有近40%的乡镇没有一所中心幼儿园，有近三分之二的农村幼儿没有机会接受学前教育。

　　■新闻链接

　　各地解决“入园难”举措

　　□黑龙江省最新提出，到2015年，公办幼儿园比例达到40%以上，到2020年，公办幼儿园比例达到50%以上。

　　□陕西省2011年将加大乡镇公办中心幼儿园建设力度，计划到2015年新建、改扩建1200所乡镇中心幼儿园。

　　□河北省计划在2010年至2012年改扩建和新建1000所公办幼儿园。至2015年，河北省公办幼儿园比例有望达到60%以上，公办幼儿园在园幼儿达到全省在园幼儿总数的70%以上。

　　□福建省将实施“公办幼儿园近期发展计划”，力争2011年实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办幼儿园的目标。至2012年底，福建全省新增27万个幼儿教育学额，以基本满足120万名适龄幼儿入园需求。

　　□重庆市学前教育的普及目标是：2012年达到90%的毛入学率，累计建成农村乡镇幼儿园1000所，保证每个乡镇有1所公办幼儿园。

　　□泉州市力争2011年秋季实现每个乡镇(街道)都有独立设置的公办幼儿园的目标。

　　□杭州市“十二五”期间每年将拿出土地出让收入的0.5%，专门用于农村学前教育。全市每年提取资金将达到5亿元左右。新建、置换和改造幼儿园按新增班级数，每班补助建设资金6万元；全市新办幼儿园按每班2万元标准给予一次性开办资金补助。

　　□武汉中心城区将改扩建300所公办幼儿园，并规定新建小区必须配建公办幼儿园。据新华社等