官员“出国挂职”可能成干部新福利

青岛新闻网　2010-11-24 15:24:22　扬子晚报现有新闻评论新闻报料

　　北京市东城区表示拟将选派干部赴美国政府部门挂职锻炼，此前东城干部国外挂职的主要目的地是韩国(11月23日《北京晨报》)。

　　这是一个学习型的时代，所有人都必须不间断地学习、锻炼。所以，做公务员更是需要不断地学习、不断地更新自己的知识储备，才能更好地服务于公众。但是这个学习费用的账，不能政府包办，否则就相当于纳税人花钱让他们免费学习了——他们又不是可以享受免费九年义务教育的人群！

　　其次

，政府不是人才培养与发展的地方，这个功能从社会机构分工上，早就交给了高校等教育机构。政府假如需要什么人才，就可以和它们合作，委托培养所需后备人才，或者请研究者前来授课等。政府如果说马上就需要有技术的人才，那么可以求教于智库、研究机构、高校等智囊团，国家花经费支持与培养这些机构或人才，就是为了发展社会、服务民众、同时给政府出谋划策。而此时政府“另辟蹊径”选派干部赴外挂职锻炼、还建立人才发展专项基金，无疑是一种行政资源的极大浪费。因此，这就难免让人们质疑这是提供给干部的又一新的福利：公款出国或海外镀金。

　　其三，韩国与美国的行政体系与中国差异巨大。而且按照韩、美的行政原理，公务员可以分为两类，一类是政务官和事务官，政务官由选民选举产生，他们的命运取决于选民手中的选票，不合格的会被选票赶下台；事务官即公务员由考试选拔，正如社会各行各业的从业者，注重的是从业资格与相关的职业技术能力，没有能力(或要进入后再从零开始的)就应该退出这个由纳税人养活、吃官饷的队伍，由能者上。所以，去这样两个国家挂职没有太大参照意义。(辽宁张天潘)

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