潍坊：滨海吸引世界目光

    [提要]2009年5月，全球知名企业--马来 西亚森达美集团总公司总裁拿督斯里祖笔来到潍坊市滨海区 央子街道南侧海港路站立良久，若有所思。五个月后，该集团 斥资10亿元建设的潍坊史上最..

    2009年5月，全球知名企业--马来 西亚森达美集团总公司总裁拿督斯里·祖笔来到潍坊市滨海区 央子街道南侧海港路站立良久，若有所思。五个月后，该集团 斥资10亿元建设的潍坊史上最大千亩大盘在这

    宛如长龙的防潮大坝上，叶片长达40米的风机一字排开， 格外壮观。继投资15亿元的华能风电入驻后，国电风电决定在 滨海投资120亿元建设能源合作项目，大唐、国华等多家国家电 力公司也计划在开发区建设风电项目，这里，成为风电巨头落 地发展的理想宝地；

    善打全球牌的石油业巨头--中海油，禁不住把俯瞰全球 的眼光投向滨海，2009年9月7日，山东海化集团石化盐化一体 化项目正式启动，山东海化集团正式成为中国海油石化板块的 重要板块，驶入了跨越发展的快车道；

    ……

    投资800多亿元的207个在建项目建设如火如荼，67个投资 过亿元的企业项目又争相入驻，辽阔的渤海湾上空掀起了强劲 的"滨海旋风"，无与伦比的区位优势，远大的发展前景，使 得潍坊滨海--这片曾经默默无闻的广袤盐碱地变得炙手可热 。向北，向海，去滨海，正成为越来越多大企业战略推演的重 要考量。

    在这气势恢弘的壮美篇章里面，蕴藏着哪些动人的故事?又 是谁，演绎开启了大幕之后的精彩和神奇?

    潍坊滨海之变：盐碱荒滩变成开发热土

    2010年1月19日，正是下班时间，走在洁净美观的街道上， 看着身边不时闪过奔驰、宝马的车影，土生土长的潍坊滨海经 济开发区干部张志刚说，二十几年前，这里只有一条道，从南 望到北，只有天苍苍，晴天白茫茫，雨天水汪汪。

    几十年来，渤海湾海水一如既往的潮起潮落。对于旁边的 这片大海，人们并没有感受到多大的恩赐。相反，每当海风在 空旷的原野上呼啸而过时，人们不由祈愿改变的那天快点到来 。

    伴随着全球发展浪潮的起起落落，大海几乎吸引了所有经 济发达国家的眼光。人类，最后的希望，在大海，最后的热土 ，也在大海。进军海洋经济的热潮在全球范围内兴起。

    为了新的发展和振兴，当前，我国加快了实施环渤海经济 圈的开发步伐。去年4月，胡锦涛总书记视察山东时作出了"大 力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打 造山东半岛蓝色经济区"的重要指示，山东省委、省政府迅速 做出了积极推进山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河 三角洲高效生态经济区建设的决策部署。更令人惊喜的是，从 2009年11月23日起，黄河三角洲地区的发展由此上升为国家战 略，成为中国区域协调发展战略的重要组成部分。

    拿起一张中国或者世界地图，人们发现，不管是地理位置 ，还是发展潜力，潍坊滨海经济开发区，毫无争议地占据了半 岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端产业聚 集区"三区"建设的核心位置。潍坊滨海经济开发区，正迎来 千载难逢的发展时机。

    战术，关乎一场战役胜败，而战略，则是决定全局输赢的 关键因素。

    潍坊的领头人无疑是有着战略眼光的。早在几年前，着眼 于区域竞争和潍坊未来发展，北部沿海开发就纳入潍坊市委、 市政府的战略部署，并举全市之力强力推进，沿海开发的深度 和广度不断拓展。2008年2月27日，潍坊市委、市政府决定将寒 亭北部原滨海项目区和央子街道整体划归潍坊滨海经济开发区 管理，同时扩大央子街道管辖范围。

    此次调整，改变了潍坊滨海的发展格局，为滨海的发展插 上了腾飞的双翼。潍坊滨海经济开发区辖区面积达677平方公里 ，400多平方公里的存量用地、69公里的海岸线，无际的浅海滩 涂和丰富的卤水资源，发展的空间更加广阔。这次调整，充分 体现了潍坊市委、市政府全力推进北部沿海开发的气魄和决心 ，也和国家下决心推进的建设环渤海经济圈的战略规划不谋而 合。

    半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端 产业聚集区"三区"建设迭加机遇于一身，潍坊市委、市政府 再一次用战略的眼光审视滨海的发展，更加坚定决心:将北部沿 海地区作为支撑全市增量投入、实现跨越赶超的最大战术空间 ，计划三年投入1000亿元，以每天平均1亿元的投入速度，举全 市之力加快建设，努力打造蓝色经济发展的主战区、新兴和高 端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、全市科学发展的 示范区。

    风扬帆，海潮涌，盐碱滩上起宏图。

    发展布局：高端产业聚集创造经济奇迹

    曾被上海浦东、天津滨海新城发展验证过的世界"发展极 "理论认为，发展中国家在发展过程中，为使某些地区优先发 展，应使某些先导部门或有创新能力的企业在一些地区或大城 市集聚，形成一种资本集中、技术集中、具有规模经济效益、 自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的"发展极"，通 过发展极地区的优先发展，可以带动发展邻近地区。

    不谋全局者，不足于谋一城。全力推进潍坊滨海建设需要 首先解决的问题就是:潍坊滨海的发展极在哪?

    潍坊市的决策者认为，对目前强力推进的三区建设战略来 说，黄河三角洲高效生态经济区是一个生产力布局的概念，蓝 色经济区是一个新的发展空间和方向，高端产业聚集区是一个 产业发展品质的要求，高端产业组织体系将带领潍坊滨海新城 进入极富活力和竞争优势的新时代，为潍坊滨海保持长久发展 优势提供最充足的动力。

    展开潍坊滨海开发区发展的产业发展布阵，气势恢弘的蓝 色高端产业集群化攻略清晰可见，链条式发展、园区化布局， 优势产业大规模聚集，培育具有竞争力的产业体系，形成张力 巨大的产业集群，继而带动整个潍坊产业实现跨越式发展。

    先进制造业产业园重点发展机械电子、新型材料等高新技 术和先进制造业项目，目前已引进项目106个，总投资320亿元 。在该产业园中，海洋装备制造产业的主攻方向是培育以现代 化总装造船和船舶发动机、零部件为主的海洋装备制造产业链 。

    石油化工产业园依托中海油海化集团石化盐化一体化项目 和弘润石化项目，培育石油化工产业链，尽快形成年产2000万 吨的生产能力，打造千亿级石化产业链。目前，黄潍输油管线 已开工建设。

    临港物流产业园主要依托森达美港发展仓储物流、加工配 送、配套服务项目。加快总投资100亿元的潍坊森达美港扩建工 程，确保保持黄河三角洲吞吐量最大的港口优势，大力发展海 港物流，打造千亿级临港产业链。目前，已有海正物流、达美 物流等10多个项目入驻，总投资60亿元。

    绿色能源产业园主要发展风电、光伏太阳能发电等新能源 项目，大力开发地热、太阳能和风能等再生能源产业，建设全 国可再生能源示范区。目前，总投资360亿元的国电集团滨海风 电项目即将进入开工建设阶段，总投资15亿元的华能风电项目 即将并网发电。

    生态化工产业园积极发展海水综合利用、海洋生物制药等 新兴产业，改造提升盐碱化工等传统产业，拉长、加宽、做强 产业链条，打造有世界影响力的海洋化工生产基地。目前正加 快建设总投资160亿元的新和成药业等75个生态化工项目。

    为更好地打造潍坊市发展蓝色经济的先行区和示范区，滨 海经济开发区出台专门制度，严把项目准入关，确保滨海天蓝 水清。去年该区共拒批项目8个，总投资达15亿元，全区建设项 目环评执行率和"三同时"执行率均达到了100%，保持了环境 监管的高压态势。

    当前，潍坊滨海经济开发区投资在建5000万元以上的项目 207个，其中过亿元的122个，过10亿元的10个，过百亿元的4个 ，投资总规模800多亿元。在今年，该区又要全力引进过5000万 元以上的项目120个以上。

    一个项目动辄几十亿、上百亿的投资额，千亿级的产业链 条，放眼全球的发展目标，如此气魄，不由得不让人关注滨海 。

    潍坊滨海新城，正在以其高速度高质量的经济发展方式创 造一个新的"经济奇迹"。

    潍坊滨海新城建设：欢乐希望催生幸福梦想

    "未来的滨海新城会是什么样子呢?"对于潍坊滨海新城的 发展，人们不禁畅想。但和人们的想象不同，滨海新城区不是 老城区简单的形式复制和表面更新，而是一个功能的提升、结 构性的调整。它的目标就是变成一座面目全新的现代化城市。

    "上有太阳能、下有地热、墙有新型保温材料、内有LED照 明"，在今年的城市建设中，潍坊滨海区要求全面推广这种节 能环保型建筑。这样的房子，惬意而富有情调，有谁会不愿意 住呢?

    这只是潍坊滨海新城开发建设的一个侧面。经过全球招标 的潍坊滨海新城战略规划，已经勾画出了滨海新城的总体开发 格局。

    位于潍坊中心城区与潍坊新城中心轴线上的滨海水城是规 划中城市建设的最核心部分，规划面积150平方公里，水城建设 的全面启动，使潍坊中心城区与潍坊新城零距离接触。滨海经 济开发区结合现实条件和发展需要，进一步创新思路，按照建 设"太阳城""希望城""幸福城""欢乐城"的理念，全力 打造滨海水城。

    "太阳城"--中央商务区。中央商务区规划面积6平方公 里。主要安置行政服务、大型商贸企业总部和金融、保险机构 、房地产开发类项目。中央商务区建成后，将成为以发展总部 经济、现代服务业为先导，形成以商务、办公、金融、会展、 中介服务、文化娱乐为主，旅游、休闲、居住为辅的商务之都 、现代之都。

    "希望城"--科教创新区。全面启动"3350"工程，即 用3年左右时间，引进普通高校、职业院校及科研院所50所，开 发建设50平方公里，形成50万师生的规模，打造全国一流的高 技能人才培养基地和蓝色高端产业科教创新基地，为"三区" 建设提供强力人才和智力支撑。整个园区内，绿地、水系占到 整个园区面积的1/2。目前，已有12所院校确定入驻。

    "幸福城"--高档商住区。高档商住区规划面积25平方 公里，首期开发1万亩，打造潍坊市滨海生态宜居区。总体规划 1万栋，首批规划2000套。现已完成选址、测绘等工作，近期完 成规划设计。

    "欢乐海"--旅游度假区。潍坊滨海旅游度假区规划面 积60平方公里。突出滨海优势，重点开发滨海休闲度假、观光 游艇旅游、滨海高尔夫、海洋文化体验等高端旅游产品，打造 国内知名的滨海休闲旅游品牌。着眼于满足群众亲海、近水的 需求，规划面积1万亩，建设休闲娱乐区，推进潍坊滨海生态旅 游业发展。

    在这样的精心规划下，潍坊滨海新城的基础设施得以高速 度高质量地发展。2009年一年，滨海开发区共启动新城各类工 程140多项，投资总额超过400亿元。科教创新区一期基础设施 配套基本完成；中央商务区目前已全部铺开，吹填土方1000万 立方米，开工建设6条道路；建立第一个生态林场并植树500万 株……

    潍坊滨海新城刚见雏形，表现已是不凡。2009年8月，第一 届中国潍坊滨海国际风筝冲浪邀请赛在潍坊滨海水城"欢乐海 "成功举办，来自22个国家和地区的风筝冲浪高手云集此地， 大展身手，"欢乐海"真正成了欢乐的海洋。

    生态环境优美、人与自然高度和谐、宜业宜居……这样的 城市，怎不令人向往。

    潍坊滨海新城，正在以其独特的魅力激发人们无限的梦想 ，今天种下的理想，明天必定收获希望。

    潍坊滨海之梦：未来续写更多传奇

    难逢的发展机遇让许多旁观者动心，让已来到这里的企业 安心。山东红旗机电有限公司在发展过程中历经三次搬迁，去 年从潍坊中心市区搬到滨海区后，人们心里并不踏实。但现在 ，企业已确定了在滨海区的第三个三年发展规划，并加快了职 工公寓楼兴建步伐。企业老总感慨地说，市委、市政府作出北 部沿海开发的决策部署后，一年来，身边的这块土地上发生的 大事太多了，备受鼓舞之余，企业和职工们已下定决心，要在 这片土地上生根、成长、壮大。

    记者在潍坊滨海区采访时，滨海区规划国土分局一位干部 请求帮助筛选出去年该区的十件大事，这个工作让他绞尽脑汁 也难以取舍。如全国基本医疗卫生制度试点"滨海模式"启动 ；潍坊森达美港实现对外开放通航，成为"十一五"期间全省 实现对外开放的唯一海港口岸；德大铁路开工建设；第一届中 国潍坊滨海国际风筝冲浪赛成功举行；投资120亿元的国电风电 项目落户……

    这位干部"抱怨"说，大事如此之多，让他暂时失去了判 断力。

    不只如此，在潍坊滨海采访，还有很多事让人更惊讶。科 教创新区近50公里长的高标准园区道路只用了三个月就竣工通 车，这个速度让许多人感到惊奇，因为在他们来看，修建50公 里长的高标准园区道路，一般要十个多月的时间。

    总长近20公里，兼具安全屏障和景观长廊功能的潍坊沿海 防护堤二期工程主体1月1日顺利合龙，使潍坊"临海不见水" 成为历史，为潍坊滨海新城建设添上浓墨重彩的一笔。195天完 成抛石260万立方米，创造了全国沿海防护堤海抛施工的奇迹。

    ……

    现在，潍坊滨海很多工程的建设被许多专家表述为"滨海 速度"。

    成就有声，奉献无言。在"滨海速度"的背后，是近十万 人的艰辛付出，正是他们，发扬只争朝夕、埋头苦干、科学创 新的精神，用一双双勤劳的手，创造了矗立在这块土地上的神 奇。

    潍坊滨海经济开发区主要领导说，今年，全区上下将按照 "一城、三中心、三基地"的功能定位，全面提升滨海新城开 发建设水平。"一城"就是又好又快建设"海河交汇、滨水相 融、蓝绿相映、生态优美"的现代化高效生态滨海新城。"三 中心"就是依托中央商务区，打造潍坊北部沿海地区的商务中 心；依托森达美港，打造黄河三角洲地区的港口物流中心；依 托科教创新区，打造环渤海地区的职教中心。"三基地"，就 是依托现有产业基础，打造黄河三角洲地区具有影响力的先进 制造业基地、绿色能源基地和蓝色高端产业科教创新基地。

    令人再一次震撼的是，在今年的新城建设中，潍坊滨海将 投资300多亿元进行各类工程建设，滨海新城建设将迎来新一次 飞跃，一个新的辉煌将在这块充满希望和魅力的热土上展现。

    未来，这里将续写更多传奇；梦想，会在这里辉煌绽放… …