武汉多个工地给农民工发代金券 变相苛扣工资

    《焦点访谈》2010年9月11日完成台本

    ——工资为何变饭票

    演播室主持人 张羽：

    对于我们大家来说，只要有工作就可以按劳取酬，按月领工资是一件天经地义的事情。所以作为劳工者的一项权益，按月领工资也被写进了《劳动法》，受到了法律的保护。但是对于一些建筑工地上的农民工来说，按月领工资却成了一种奢望。

    解说：

    这里是武汉市山河集团银泰大智家园工

    记者：

    多少钱一份啊？

    农民工：

    6块。

    解说：

    在这里，工人们使用内部饭票买饭，看起来和一般的食堂没什么两样，唯一不同的是，他们的饭票不必用钱买，而是随便领。

    在这个工地上，工人不但可以领饭票，还可以领到钱票。

    记者：

    你们去买烟用什么票？

    农民工：

    用工地上专用那个票。

    农民工：

    吃饭是吃饭的票，买烟是买烟的票。

    解说：

    记者从几位正在用餐的工人那里得知，他们的酒和烟都是用工地上的钱票买的，这种红色的票据就是山河集团大智家园工地上发放的购物用的钱票。这种白色和蓝色的是工地上发的饭票。在另外一家中浩三阳外滩项目的工地上记者看到，这里的饭票既可以买饭，也可以购物，是一票通用。

    记者：

    这个是你们公司的餐票吗？

    马天兵 湖北中浩公司负责人：

    这个是。

    记者：

    这个都能买什么呢？

    马天兵：

    这个能买水、买方便面，买牙刷、牙膏、生活用品。

    记者：

    在你们这里有商店？

    马天兵：

    对。

    解说：

    记者在工地的小卖铺里，看到了这些钱票可以购买的商品。

    记者：

    那乌龙茶得卖多少钱？

    小卖部经营者：

    3块。

    记者：

    那方便面呢，方便面多少钱？

    小卖部经营者：

    这个桶面3块5，有外面都是一样。

    记者：

    有烟吗？

    小卖部经营者：

    有烟，这个2块5。

    解说：

    其实，像这样自行印制代金券，并在内部进行流通的工地，在武汉市不止一家。记者走访了不同的工地，见到了各式各样的饭票和钱票。但是奇怪的是，有的工地负责人却并不愿意承认用钱票购买商品这种现象的存在。

    在大智家园工地现场，记者见到了一位工地的负责人，当记者向他询问给工人发钱票的事儿时，这位负责人却一口否认。

    记者：

    平时卖啥的啊？

    武汉三友劳务公司负责人：

    都是卖烟、水这些东西。

    记者：

    烟、水什么的？

    武汉三友劳务公司负责人：

    对。

    记者：

    大家拿钱票买的？

    武汉三友劳务公司负责人：

    拿现金，应该是。

    记者：

    拿现金？

    武汉三友劳务公司负责人：

    应该是现金买的。

    记者：

    我手里就有你们的钱票能买这个？

    武汉三友劳务公司负责人：

    食堂的票应该是去食堂的，不存在这个票。

    记者：

    那我现在拿给你看看那个钱票？

    武汉三友劳务公司负责人：

    有钱票是吗？

    记者：

    有钱票啊。

    武汉三友劳务公司负责人：

    我还不是蛮清楚这个事，真的不清楚。

    解说：

    照理说，这些票需要时就领，想买啥就买啥，这不挺好的吗。而对于这件事，负责人不愿意承认，工人也不领情。

    农民工：

    工地上发的票，这个票，你想要多少就拿多少。

    记者：

    要多少有多少？

    农民工：

    对，要多少有多少，没有超出你的工资范围，要多少有多少。

    记者：

    直到工资都顶完了，他就不发了？

    农民工：

    对，直到你工资抵完了，他就不会发给你。

    解说：

    原来，想领就领、想花就花，是因为这些票是和工人的工资紧密相关的。

    农民工：

    他那里有记账，年终结账的时候再扣。

    解说：

    工人们说，这是羊毛出在羊身上，他们领了这些票子，事后老板是要从他们的工资中扣除的，领的饭票越多，就意味着工资被扣除的越多。本来要吃饭工人用钱换钱票即可，但是工人们说，老板根本就没有发换饭票的钱，要吃饭他们就必须领票。

    农民工：

    他给票你就只能在他的工地干活，在他的食堂消费，让农民工你吃也得吃，不吃也得吃，不然的话你就走人，换一个工地也是这个样子，重复。

    农民工：

    生活费好像是七八百至一千。

    记者：

    生活费七八百至一千？

    农民工：

    嗯。

    记者：

    那你说的七八百到一千是什么？

    农民工：

    饭票。

    解说：

    那么，这些工人手头没有一点现金，出去遇上一些必要的消费怎么办呢？老板似乎考虑到了这一点，给现金可以，但是别指望有多少，工地规定，一般情况下要拿现金每个人只能拿到自己月工资总额的10%到20%。

    农民工：

    一个月发多少钱，钱倒是不多。

    记者：

    多少钱？

    农民工：

    千把块钱吧。

    记者：

    千把块钱？

    农民工：

    嗯。

    记者：

    全是现金吗？

    农民工：

    不全是。

    记者：

    那是什么，现金有多少？

    农民工：

    现金大概有几百块钱。

    记者：

    剩下的呢？

    农民工：

    剩下就是吃饭用的食堂的票。

    解说：

    那么，为什么用发的这些票证来抵工资？工地负责人做出了这样的解释。

    武汉三友劳务公司负责人：

    这不是发工资，应该是借支，应该是借支不是工资。

    记者：

    借支？

    武汉三友劳务公司负责人：

    应该是借支。

    解说：

    明明是用饭票抵工资，可负责人却称让工人们领饭票是一种借支。那么，这种所谓的“借支”对工人意味着什么呢？为核实情况，记者在工地上找到了他们的班长，在那里看到了一本记载着工人们领取现金以及饭票、钱票的记账本。

    记者：

    这是一个人的账单是吧？我们在账单上看，3月17号他是领的现金300元，然后19号领了200元的票，然后这是到本月29号，票100元。然后往下是每个月的，大概是每个月前几天都会领一次现金，一次300，是吧？

    班长：

    领两个月，领了两次。

    解说：

    那么，工地老板为什么只付给工人10%到20%的现金工资呢？

    记者：

    国家法律规定，给劳动者应该是按月以货币形式发工资，那你们这儿为什么要用预支的方式呢？

    马天兵：

    因为我们这个我跟你说了，他们是以承包、以平方计价的，因为我们平时，它这个东西是以工作量计价的，房子做完了之后，到竣工备案之后，才能确认它的产值，平时就是借支。

    解说：

    在所谓“借支”的名义下，工人们每月除少量现金之外，只能领到一些票证。那么，这种以借支名义发放饭菜票，然后再从工资中扣除的做法，是否符合法律规定呢？武汉市的建筑管理部门和劳动保障部门的相关人员向记者表示，这种做法是违法的。

    岑琳 武汉市建筑市场管理站站长：

    用这种餐票或者代金券的方式，限制了他的使用，这个做法肯定是不对的。

    彭燕娥 武汉市人力资源和社会保障局法规处处长：

    那肯定，我刚才首先肯定了，是不能够用实物或者有价证券来抵扣工资，这肯定是违反《劳动法》规定的。按照《劳动法》的规定，工资必须以法定货币的形式按月向劳动者支付，那么是不允许用实物或者其它代金券的方式，来代替工资的。

    解说：

    除了用票证抵扣工资之外，问题还并不止于此。以一个工人月工资3000元为例，在工地上吃一顿饭6元计算，即使天天在工地上吃饭，一个月下来也不过花费600元的饭票。再加上按20%领取的现金600元，两者之和也就1200元左右，这就意味着工人每月至少有1000多元被老板拖欠。不少工地的工人也向记者反映了同样的情况。

    记者：

    按月发，一个月多少钱？

    农民工：

    一个月我们跟他们定的千把块钱，其余到年终跟他们结清。

    记者：

    到年终结。按月发，一个月发一千，到年终还结什么呢？

    农民工：

    一个月（发）一千，不是（挣）一千，一个月起码挣四五千块钱。

    记者：

    按理说一个月应该四五千块钱，但先支给您一千，剩下的年底再给你结？

    农民工：

    对。

    解说：

    在这些工地上，每名工人每月被拖欠的工人少则一两百，多则几千块，这些钱加起来就是一笔不小的数目。对老板来说，这样做就多了一笔流动资金，而对工人来说，每月领到的现金越少，被拖欠的工资就越多，到年底拿不到全额工资的风险就越大。在武汉市，就不止一次发生过工人工资年底无法兑现的事情。

    那么，作为负有监管责任的当地相关部门，它们对这种做法是否知情，又是如何行使自己的管理职能呢？

    记者：

    那你们接到过这样的举报吗？

    岑琳：

    目前我知道的情况，现在还没有接到过这种举报，这种情况我们以前检查，重点是拖欠农民工工资，今天你来采访这个题目是，以代金券的方式支付工资，这应该说是我比较全面了解这种情况的第一次。

    解说：

    而举报人告诉记者，他曾多次向武汉市建管站和劳动检察大队反映过这个问题，而这两家职能部门却都表示，从未接到过这样的举报。记者仅在武汉市采访的几天里就发现，有多个工地存在着这种违反《劳动法》的现象。

    农民工：

    我们一般都是这个方式，搞建筑大多是这样的，现金不够，那每个月发放肯定好了，那不可能。

    演播室主持人：

    我国《劳动法》明确规定，工资应该以货币的形式按月支付给劳动者本人，不得苛扣或无故拖欠劳动者的工资。农民工和其他职工一样受到法律的保护，武汉市一些建设单位以饭票来抵工资，变相苛扣、拖欠农民工的工资，明显侵犯了农民工的合法权益，于情、于理、于法都不容。据了解，在当地这种违法行为并非个例，而且存在了很长时间。有关部门是不是早就该好好管管了呢？