黄岛区委扎实推进农村社区创先争优活动

    人民网青岛视窗8月24日电 （记者 杨红）创先争优活动开展以来，青岛市黄岛区按照中央提出的“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”要求，在农村社区深化党组织和党员公开承诺工作，明确标准，细化内容，严格程序，实现公开承诺进门入户，在为群众办实事、做好事、解难事中发挥作用，有力推动了农村社区创先争优活动深入开展。

    引入质量管理，完善承诺标准。

    2005年以来，黄岛区每年都

    坚持分类分级，明确承诺内容。

    党组织和党员承诺内容共分三类，即共性承诺、岗位承诺和实事承诺，根据承诺内容的不同提出相应的要求。一是共性承诺体现整体性要求。全区面上确定的共性承诺，根据创先争优活动要求，党组织做到“五个好”，党员做到“五带头”。在全区庆“七一”大会上，从不同行业领域选择6个党组织和党员代表，代表全区945个党组织和2万余名党员，通过有线电视直播将共性承诺向全区每家每户公开。同时，各街道结合各自实际，在全区共性承诺基础上，提出本街道层面的共性承诺。红石崖街道结合工作实际，提出不乱搭乱建违法建筑，积极支持项目建设等十项街道共性承诺。二是岗位承诺体现特色性要求。党组织根据社区党员实际，设置8个方面的岗位，即建言献策岗、民主监督岗、扶贫帮困岗、维护稳定岗、环境美化岗、经济发展岗、村容管理岗、社会公益岗。党员根据自己的特色要求，自主选岗，并认真履行岗位职责。三是实事承诺体现具体性要求。党组织和党员根据实际并结合岗位承诺做出实事承诺，承诺不求大，不求全，而是按照“尽力而为、量力而行”的原则，体现可操作性。具体到每名党员，一件两件都行，但必须能落实，能让群众看到实实在在的效果。目前，全区农村社区176个党组织就承诺1056项实事，10117名农村社区党员承诺21397项实事，分别发给全区31380余户农村社区家庭。

    严格承诺流程，接受群众监督。

    为保证党组织和党员承诺事项落到实处，黄岛区坚持“审诺”、“示诺”、“评诺”入户，将承诺事项的审核评价权交到群众手中，每个关键环节都让群众知道，每项承诺内容都让群众清楚，每个承诺落实情况都让群众评议，确保承诺工作取得实效。一是审诺入户。农村社区党组织和党员对年初制定的承诺事项进行自查，重点检查承诺事项实不实，是否立足岗位、围绕中心，是否围绕群众的热点难点问题。同时，将承诺事项交给居民代表，面对面征求意见。党组织和党员结合自查及征求意见情况作进一步修改，由街道党工委派人当场点评审查，最终确定年度承诺事项。有的党员由于对自己的承诺事项不满意，承诺会后还仔细琢磨，一遍遍修改。荒里社区一名老党员长年卧病在床，社区党组织建议其不必承诺。这名老党员把自己的儿子叫到床前，请求党组织把自己加上，承诺为灾区捐100元钱。审诺过程中，全区176个农村社区党组织修改承诺533项，党员修改承诺13770余条。二是示诺入户。社区党组织和党员公开承诺修订后，由社区党组织编印《社区党组织和党员公开承诺手册》，发给社区所有家庭，让每家每户监督承诺事项完成情况。《承诺手册》既包括实事承诺、入党誓词、党员权利与义务，还包括党务公开内容、党员分布情况及党员联户情况。其中实事承诺包括党员的基本情况、认领岗位及承诺实事。同时，还附上一封《致社区全体居民的公开信》，就承诺背景及审诺、践诺、评诺过程方式作出说明，请社区居民提出意见建议。由于示诺到户，社区党组织和党员在确定实事承诺时，都能围绕群众关心的问题进行。独垛子社区党组织在向全体居民承诺的9件实事中，涉及社区群众利益的就有7件，比如“投入2万元为55岁以上老人进行健康查体”，“投入16000元为居民办理家庭房屋财产保险”等。柳西社区55岁的女党员张存美针对所居住楼道卫生状况不佳的问题，主动承诺定期清理楼道小广告。有的群众说：“以前光说党员好，不知好在哪里，现在知道了，好就好在为我们办事上。”三是评诺入户。制定《社区党组织和党员年度承诺事项完成情况打分表》，印发给每户社区居民，由居民对党组织和党员承诺事项完成情况进行量化评分。承诺效果总分值100分，根据完成情况和群众满意度，划分五档并分别赋予相应分值。居民以无记名的形式，将打分表于每年的12月20日至24日期间送社区党组织指定投票箱，评议结果在下一年度《公开承诺手册》中公布。社区党组织指派专人对承诺事项办理情况进行跟踪检查，并在年终组织的民主评议中，将承诺事项的落实情况特别是社区居民的评分情况作为评议党员的一项重要内容。有的社区党员为了提高自己的威信，除认真践诺外，还主动参与到社区工作中。张宝湾社区在清理社区垃圾时，还没等动员，社区党员群众就主动走出家门，帮助社区清理完了。

    开展公开承诺入户，为党组织和党员创先争优提供了平台，激发了党员干事有为的荣誉感，增强了党组织开展工作的责任感，提高了群众对党组织和党员的认同感。下步，我们将全面深化党组织和党员公开承诺，做到“机关承诺进网、企业承诺到岗、社区承诺入户”，推进创先争优活动持续深入开展。