坚持“五个突出”推动创先争优活动开展

    人民网青岛视窗8月23日电 （记者 杨红）青岛市委高度重视，加强领导，精心组织，以科学发展、富民强市为主题，以创建“岛城先锋”党建品牌为载体，推动创先争优活动不断向纵深发展。

    突出选准工作载体，在加强分类指导、增强针对性上下功夫。贴近实际设计具体争创主题和活动载体，创先争优活动才具有生命力和活力。青岛市委组织部从三个层面部署开展争创活动，着力打造“1＋8＋X”的党建品牌体系：一是

    突出解决实际问题，在体现实践特色、办群众满意工程上下功夫。围绕中心、服务大局，创先争优活动才能取得实效；服务群众、改善民生，才能赢得群众掌声。为避免活动出现“两层皮”现象，青岛市委组织部构建了一系列创先争优的实践平台，引导各级党组织和广大党员把发挥作用与服务中心工作融为一体。一是围绕推动科学发展，把创建活动与引进大项目、转方式调结构紧密结合起来。组织开展了项目建设年活动，动员党组织和党员围绕优化发展环境和发展空间群策群力，围绕加快引进国内外大型企业和科研院所攻坚破难，促进全市经济社会保持了又好又快发展的良好势头，上半年全市生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长26.7%，固定资产投资增长23%以上，实际到帐外资增长83%。深化领导干部服务企业活动，今年选派90名局级领导干部联系97个企业，帮助破解土地、项目、政策、资金等方面难题180余个，推动企业实现又好又快发展，上半年市管企业主营业务收入同比上升27.7%，实现利润同比增长38.48%。二是围绕促进社会和谐，把创建活动与维护社会安全稳定紧密结合起来。组织开展了“岛城先锋进社会、进农村、进社区、进企业、进学校”主题实践活动，引导基层党组织和共产党员作用发挥向生产生活一线转移，特别是结合创建文明城市和平安青岛，开展了法官进社区、公安进校园、领导干部公开接访、深入群众大走访、社会矛盾大调解、市容环境清洁行动等活动，先后组织干部深入一线走访群众11余万人次，排查调处各类矛盾纠纷2490起，提供法律服务1260余次，5万余人参与了市容集中清理整治。三是围绕服务人民群众，把创建活动与保障和改善民生紧密结合起来。组织党员立足岗位，广泛开展结对帮扶、走访慰问、志愿服务等方面服务，先后选派2万余名机关干部担任民生联络员、社区指导员，到群众需要的地方创先进，到群众困难的地方争优秀。各级党组织和党员在就业、社保、入学、医疗、住房、环保等方面为群众办实事15800余项，让群众真正得到了实惠。四是围绕加强基层组织，把创建活动与党的建设经常性工作紧密结合起来。通过支部建在协会上、建在项目上、建在产业链上、建在楼宇上等措施，扩大党的基层组织覆盖面。加大资金投入，每季度从市管党费中拨付每个村2500元、每个社区500元，保证全市基层党支部活动场所全部如期建成。通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”、党员示范户、党员轮训等形式，加强党员队伍建设，上半年以来共发展党员8500余名，在各级党校和著名高校轮训农村干部1.2万人次。

    突出激发内生动力，在形成奋发向上、奋力争先风气上下功夫。充分激发活动主体的内在动力，创先争优才能落实到支部、转变成党员的自觉行动。为此，青岛市委组织部采取推动承诺制、培育重大典型和组织系列活动等措施，努力营造奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先的浓厚氛围。一是广泛开展岗位承诺。在全市开展了“亮身份、我承诺、当先锋”活动，全市统一制作10万余枚“岛城先锋”标识和50万枚共产党员胸徽，配发到每一名党员，在机关、事业单位、企业摆放“岛城先锋”桌签，让党员身份亮出来，时时自警，处处争先。每名党员结合岗位实际，科学确定承诺事项，内容分工作承诺和为民承诺等，重点承诺2－3件让群众得实惠的实事。承诺事项确定后，采取召开党员群众（职工）大会、张榜公布等形式进行公示，接受群众监督。同时运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，把解决问题的实际成效作为评判承诺效果的重要标准。全市各级党组织和党员共作出承诺76万个，承诺为群众办实事46万件。二是深入总结培育重大典型。专门召开了培育典型部署会，要求树立和宣传创先争优活动中各行各业涌现出来的先进典型。特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人。目前，已总结了包括扎根乡村教育、致力教书育人的全国特级教师丁万寿，从师级职务转业甘做派出所片警的陈永富等第一批10大典型，组成报告团在全市进行巡回宣讲。其中，以全心全意为群众办好事的社区书记夏玉波为原型，组织拍摄电视电影《心在心中间》。全国抗癌明星周珍香被省委创先争优活动办公室确定为全省先进典型，在大众日报等省主要媒体进行了集中宣传。三是开展创先争优系列活动。制定下发《迎接建党90周年创先争优系列活动方案》，提出到2011年“七一”前，在全市开展11项重点活动。目前，已部署了“岛城先锋在身边”征文比赛，动员党员群众把创先争优的典型推荐出来；部署了《岛城先锋之歌》歌咏比赛，动员党员群众把创先争优的追求歌唱起来；部署了“岛城先锋”杯摄影比赛，动员党员群众把创先争优的感人瞬间记录下来；部署了庆祝中国共产党成立90周年文艺创作，动员党员群众把创先争优的价值弘扬开来，从而提高创先争优的渗透力、影响力和感染力，将创先争优活动有效融入到群众中去，在全社会营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

    突出构建宣传网络，在扩大群众参与、营造浓厚氛围上下功夫。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力和影响力，确保活动深入扎实、有声有色的重要保证。青岛市委组织部下大气力抓了思想发动、舆论宣传和典型宣传工作，使创先争优活动逐步深入人心。一是加强舆论宣传。制定了创先争优活动宣传方案，在全市主要新闻媒体开设“创先争优、争创‘岛城先锋’党建品牌”专栏，每周定期对创先争优活动进行专项报道。召开了创先争优、创建“岛城先锋”党建品牌新闻发布会，40余家中央、省级媒体对青岛市创先争优情况进行集中报道。青岛所属5市全都在电视台开通了党建频道，目前正在筹建青岛市级党建频道，投资1000万，面向社会招聘专业技术人员，将于今年10月试播，明年正式开通。全市形成了平面媒体、电视、广播、网络、远程教育、手机短信、移动传媒等立体网络的宣传局面。二是加强社会宣传。在中国人事报、组织人事报、大众日报等刊登整版广告，推广党建品牌的核心价值、基本理念。制作了“岛城先锋”专题广告片，通过户外大型电子屏幕、移动数字传媒、“岛城先锋”手机报等平台播放。在厂矿企业、车站码头、高速公路等交通要道悬挂多种形式的公益广告，使“岛城先锋”这一党建品牌走向社会、走入群众。三是加强群众宣传。结合庆祝建党89周年，采取群众喜闻乐见的方式，组织了“岛城先锋在行动”启动仪式、“岛城先锋”歌词征集、“岛城先锋之歌”文艺演出等一系列特点鲜明、主题突出的实践活动，引导基层党组织和广大党员群众积极参与。“岛城先锋之歌”文艺演出由于贴近基层、贴近群众、贴近生活，得到市领导和广大党员群众的一致好评，应观众要求先后在青岛电视台播出3次。四是加强典型宣传。下发了培育创先争优典型的意见，提出实施培育典型“221工程”，即培育200个先进基层党组织、200名优秀共产党员、100名优秀党务工作者典型，并通过媒体宣传、宣讲报告、事迹汇编、工作简报等形式进行宣传推广，在此基础上进行市级党建品牌和先进典型的评选活动，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

    突出强化组织领导，在落实领导责任、强化组织保障上下功夫。开展创先争优活动，关键是抓好县市区一级，重点抓好各级一把手。青岛市委组织部把加强组织领导，落实领导责任放在首要位置来抓，形成上行下效、蔚然成风的工作氛围。一是健全组织领导机构。市委成立了领导小组及其办公室，在加强面上工作指导的同时，加大对区市和部门一级的指导力度，特别是坚持“书记抓、抓书记”，确立区市、镇街、村社三级书记都是创先争优的第一责任人，成立了以书记为组长的领导小组，各大行业也成立了以主管部门主要负责同志任组长的领导小组，全市形成党委统一领导，组织、宣传部门牵头，行业各负其责，纵到边、横到底的工作格局。二是建立联系点制度。坚持领导干部示范带动，每名市级党员领导干部联系1个镇（街道）、1个国有企业和1个非公有制经济组织或社会组织，定期到联系点走访调研，帮助解决问题，努力把联系点办成示范点。各区市、市直各部门单位党员领导干部也按照市委统一部署，每名党员领导干部确定2—3个联系点，形成了全方位、广覆盖的领导指导体系。三是建立联络员制度。在农村，由大学生村官和驻村帮扶干部担任；在企业，由机关派驻干部担任；在非公有制经济组织，由党建指导员担任并指导创建活动。全市建立了20000余人的创先争优活动联络员，为活动顺利开展提供了组织保证。四是加强督促检查。采取召开点评会、现场会、座谈会，全面督查和随机抽查等方式，确保创先争优活动落到实处。同时，把创先争优活动纳入年底各单位党建工作目标考核，成为推进工作的有力抓手。