热点聚焦：旧城改造特别报道 城改彼岸

    《城市的彼岸》系列报道二：

    为了理想，负重前行

    有这样一个感人的小故事：

    小蜗牛问妈妈：“为什么我们天生就要背一个又重又硬的壳呢？”妈妈说：“因为我们的身体没有骨骼支撑，只能爬，又爬不快，所以需要壳的保

    小蜗牛说：“毛毛虫姐姐没有骨头，也爬不快，为什么她不背这个又重又硬的壳呢？”妈妈说：“因为毛毛虫姐姐能变成蝴蝶，天空会保护她。”

    小蜗牛又问：“蚯蚓弟弟没有骨头，也爬不快，更不会变成蝴蝶，为什么也不用背这个壳呢？”妈妈说：“因为蚯蚓弟弟会钻土，大地会保护他。”

    小蜗牛哭了：“我们好可怜，天空和大地都不保护我们。”“所以我们有壳啊！”蜗牛妈妈笑了，“我们不靠天，也不靠地，要靠自己！”

    蜗牛的执着和韧劲令人叹服，它们虽然行动笨拙，却从不言放弃,小动物尚有如此大的勇气，更何况我们呢？对城市的管理者而言，也要背负很多的“壳”，这些“壳”有些是责任，有些是义务，他们需要有足够的勇气和智慧才不会被这些“壳”压倒。被称为“天下第一难”的旧城改造工作，就是他们身上最重的“壳”之一，做好旧城改造工作，体现的是政府的责任和担当，他们要一手托起老百姓，一手托起开发商，向着城市可持续发展和百姓安居乐业的宏伟理想负重前行。

    民生利益是旧城改造工作的风向标。旧城改造，为的就是让老百姓得实惠、获利益，实现生活质量的提高，既然是为民谋福祉，就需要广泛听取民声，征求民意，接受民监督，让工作实现民主化、透明化，唯有如此，决策才能得民心、顺民意、见实效。政府作为百姓的父母官,需要时刻怀着为民执政、回报于民的“百姓情怀”，时刻秉承“感情贴近群众，政策激励群众，利益惠及群众，干事为了群众”的理念，用百姓的立场思考问题，对他们真诚关爱、倾情抚慰、鼎力救助，只有这样，才能将政府和百姓间的心结打开，才有可能实现阳光拆迁、和谐拆迁。

    闻道有先后、术业有专攻，一座城市的规划、设计和建设绝不是一个人或几个人所能作为的，不仅需要大量的智者和能者，更需要雄厚的资金作为支持和保障，虽然政府的财政投资必不可少，但是大部分还要依靠市场化的资金运作和投入。不可否认地，在当今这个物欲横流的社会背景下，由于部分开发商的利益熏心，使人们将这个行业拖入了“黑名单”。但是辩证地看，开放商是一座城市重要的塑造者，他们不仅带来了雄厚的资金，还为整个城市奉献了高水平的策划、高境界的设计和高质量的建筑，在推动城市实现现代化和国际化进程中扮演了重要的角色。作为管理者，政府不能人云亦云，畏手畏脚，在城市改造的关键时期，政府要敢于积极引进有资质、有潜力、有高运作能力和资金雄厚的开发商，让他们在政府的主导下为城市打造一件件建筑艺术精品，唯有如此，才能体现出政府的有所作为，形成促进发展的良性循环，才能为城市和居住在这座城市中的人们带来更大的经济效益、社会效益。

    作为一座城市的管理者，政府对待城市的建设和发展要有高瞻远瞩的眼光和敢想敢做的气魄，老百姓关心的也许是现在的生活，但是作为政府来说则需要从城改的规划、政策的制定、决策的实施等诸多方面谋略长远，认清旧城改造的意义不止在于当前，更是利在今后；老百姓关心的也许是自己的一个小院落，但是政府却要胸怀全局，权衡左右，在决定旧城改造前进行充分的论证和多方面意见的征集，不能因为一小片区域的滞后而影响了整个城市的发展；老百姓关心的也许是自己的利益是否得到公平的对待，但是政府却要协调上下，兼顾各方，在借助外力的同时妥善地处理好民生利益和经济利益的关系。执政之本在于民生，政府推进旧城改造更是为民造福，为百姓谋福祉，再辛苦也要坚持，再困难也要克服，只要是正确的决策，就要坚决的执行。

    当初，毛泽东从西柏坡出发到北京，说是“进京赶考”，建国60年的历程就是共产党经历执政考验的60年，作为城市的管理者，也要面对很多次执政大考，而旧城改造，就是一次考试。旧城改造要依靠群众，为了群众，考验的是执政品德；旧城改造需要封闭妥善地解决好各方面的利益，考验的是执政才能；旧城改造更需要长远的眼光和果敢的作为，考验的是执政胆识，能否成功实施旧城改造，对于城市的管理者而言，就是要答好“德”、“才”、“识”三份执政考卷。

    “壳”虽然是负担，但只要勇敢地面对和接受，就可以将其转化成前进的动力。