贫困县的“天价”文化宫：民心工程还是形象工程？

    贫困县的“天价”文化宫：民心工程还是形象工程？ ——对话山西省蒲县主要负责人、群众及相关专家

    山西省蒲县是省级贫困县，在这个偏远山区县城内，历时两年建起一座总投资超亿元的文化中心。主体竣工的蒲子文化宫气派豪华，被指酷似“鸟巢”。

    事件引起广泛关注和质疑，而蒲县主要负责人却一直保持沉默，唯一出面回应的蒲县人大常委会主任王安保说：“如果有问题，上级会来查。”这引起公众更为汹

    是不是不切实际劳民伤财？

    ［背景］蒲子文化中心工程包括蒲子文化宫和宫前广场改造两部分，总投资１．１８亿元。蒲子文化宫２００８年８月开工建设，主体工程为地上三层、地下一层，建筑面积１９８００平方米。宫内的演出剧场有１１９５个座位，有５００多平方米会议厅。目前工程已接近尾声，预计今年９月底全部竣工。

    记者：外界认为，蒲县作为贫困县，全县财政收入才３亿多元，而建这个文化宫竟花费１亿多元，县城只有３万多人口，是否是劳民伤财？

    乔建军：说我们财政只有３亿多元是错误的，县里煤炭资源很丰富，２００９年县里可支配财力已达５．９亿元，文化中心工程总投资虽然超过１亿元，但是分年分批投入，县里财政是完全可以承受的。这不是劳民伤财工程，而是全县百姓的需求，县里一直没有文化场所、没有剧场、没有活动中心，建文化宫在满足群众需要的同时，也是国家和省里的要求。因此说这项工程是急群众所急、想群众所想的一个爱民工程。理念超前，但投资没有超前。

    陈金庄：文化部等有关部门要求我们要建文化馆、图书馆和电影院，省里也要求要有青少年和老干部活动中心及老年大学，为了少占土地，节约资金，２００７年县里决定建一个综合性的文化馆，集文艺演出、会议服务、文化展示、书画展览等于一体。由于统一筹划，一次性设计到位，而不是分别去建场馆，有效避免了重复建设。从这一点上说，劳民伤财的说法不能成立，县里是为了节省资金，在为民着想。

    当地居民雷宏：我认为县里做得有点过，没必要花这么多钱建这个文化宫，老百姓到底能用多少？而且建成后的维护费用也很高，在县里还不是很富裕的情况下，这样做法我个人认为不妥。

    吉林省社会科学院研究员傅大中：不管蒲县财政收入是多少，毕竟是贫困县，要支撑公职人员的工资和教育、文化、卫生及多项行政性支出，在这种情况下，投资１亿多元修建文化设施，应该说给有限的财政背上了“包袱”，不能不让人有劳民伤财之感。县里首先考虑的应是脱贫，将有限的钱合理切分到各项公共服务上，才更符合科学发展观，更像“当家过日子”。

    是不是违背民意的形象工程？

    ［背景］蒲子文化宫外观造型为钢筋混凝土结构，由２３棵大树围绕而成，树枝上点缀上鸟巢，顶部为“树叶”造型，非常壮观宏大，因而有人指出其像“鸟巢”。

    记者：有人认为，蒲县斥巨资建“天价”文化宫，缘于官员头脑中的政绩观。因为地处吕梁山区的蒲县百姓最期待的并不是这样一个豪华的工程。这究竟是顺应民意，还是形象工程？

    陈金庄：文化宫是很漂亮气派，代表着一个县城的形象，可以提升城市品位。文化宫前的广场每晚都聚集好多群众，有活动时不少于３０００人，因此说这个工程百姓真的受益了，不但不是形象工程，而应是民心工程。群众需要这样的场所来提升生活质量。按照国家和省里各个部门的要求，文化宫全都达到标准，这个工程不是大，而是有些不够用。

    乔建军：蒲子文化宫外观形象很好，我们引以为自豪。经济发展了就应让群众得到实惠，让百姓享受发展带来的成果。县里时刻为民众考虑，把钱花在群众心上，把钱用在群众身上，这应是民心工程，不是形象工程。７月９日，临汾市领导来参观，给予了高度评价和认可。

    当地居民孙金昌：文化宫太豪华了，我总感到是面子工程，建个大广场我还能接受，建这么高档的文化宫到底有多大用处还不好说。我从事教育工作，虽然县里对教育工作一直很支持，如果能把多余的钱用在教育上，效果会更好。

    北京大学社会学教授夏学銮：贫困县修建豪华文化宫，我个人认为，是打着民生幌子搞的政绩工程。蒲县是依赖煤炭的资源县，一旦资源枯竭了怎么办，政府应抓紧时机，利用现有财力，扶持其他领域的产业，造福于民，这才是民心工程，建一个豪华文化宫，是典型的做表面文章。如此行使权力，大兴土木遭到质疑是正常的。目前一些地方模仿“白宫”和“天安门”建工程，这都体现出一些地方官员极度浮躁。